盛永红

高校“党政同责 同责同审”现状调查

“党政同责 同责同审”近年来在政府领域实施较多且逐渐完善，但在高校领域，尚处于初步探索阶段。本文通过访谈、发放问卷等形式在云南省11所省属在昆高校进行调查，揭示“党政同责 同责同审”理念在高校领域的实施现状。

（一）高校师生对“党政同责 同责同审” 期待较高。研究对11所高校402位师生进行问卷调查，包含普通专业教师、学生、高校领导干部和高校审计工作者，98.8%的被调查者表示认可高校开展“党政同审”，82%的被调查者相信“党政同责 同责同审”会产生显著效果。对高校“党政同审”的最大期待多项选择中，选择“规范党政管理，促进权力规范运行”站到84%，选择“领导干部监督无禁区”占81%，选择“实现审计监督全覆盖”占比79%。对高校“党政同审”关注的内容多项选择中，选择“加强民生方面的监督”占比76%，选择“加强腐败案件与违法乱纪的查处”占比74%，选择“财务收支真实合法”占比67%，选择“学校重大决策、计划的落实”占比61%。

（二）高校之间“党政同责 同责同审”的工作开展很不均衡。随着高校权利和责任对二级单位的下移及院系二级管理政策的放开和深入，院系所负责和参与的经济管理活动也日趋多样化和复杂化，院系党政领导不仅在教学、科研、行政等方面负有责任，还在管理和使用资金、资产等方面也承担着相应的经济责任。通过走访调查，目前，高校内审部门理解不一致，惯性思维和路径依赖未打破，仅有3所高校开展了党委负责人的经济责任审计，8所高校均未实施党政同审。……