作者简介：郝梓任（1992-），男，汉族，山西太原人。主要研究方向：行政管理。

摘要：本文简单介绍新公共管理及其特征，重点探究政府由此形成和社会的新关系模型塑造建议，包括注重服务的导向性、注重服务质量、强化民众对参与管理的意识以及和第三部门合作，并浅析实行新关系模式可为政府行政管理带来的积极影响。

关键词：政府部门;社会;服务

在以往的行政改革中，政府和社会相较，落在前者上的侧重点较为明显，但该种模式陷入不符合现代社会的管理需要。在实行公共服务方面，服务型政府的实际效能依旧未能被完全发挥出来，使得民众的被服务体验并不明显，甚至发生职能失效的问题。

一、新公共管理

该种概念极为宽泛，其不仅代替以往的公共行政学，还属于一项公共行政模式，该名称在各个国家都有其独特的称呼方式，但实际特征基本相同。首先，政府所拥有的管理职能，仅为掌舵者，并非划船的人。该种视角下，政府只需设置政策，不可执行政策，把管理和现实操作分隔开，政府方面应起到引导方向的价值。其次，政府需强调予以公共服务质量及成效。结合交易成本观念，政府需要关注具体的管理行为所能带来的结果，并注重各部门能输出的直接服务，注重其品质与成效，并可以在积极灵活且低投入的情况下，对社会形势变化和各方利益需要，给出最优的反应。再次，和上一项特征有所关联，该理论不认同以往公共行政中，强调的特定法律及法规，而忽视对实际绩效的评估。……