作者简介：刘丹（1968— ），男，汉族，辽宁彰武人，高级会计师。主要研究方向：财务管理。

摘 要：在煤炭行业深化供给侧改革背景下，实施契约化经营是煤炭企业适应经济新常态、追求发展可持续的一种必然选择。契约化管理以维护企业经营效益作为出发点和落脚点，为战略决策的制定、经营活动的开展、财务风险的防控提供了方向性的参考。本文首先概述了契约化经营的目标、原则等相关理论，随后针对煤炭企业在预算管理方面存在的组织框架不完善、风险意识差、预算执行不到位等问题，在分析全面预算管理战略意义的基础上，分别从优化组织架构、引进风险预警和监督机制等方面，提出了基于契约化经营的全面预算管理实施策略。

关键词：契约化经营;煤炭企业;全面预算管理;风险预警

管理会计的推广应用，成为推动煤炭企业创新经营、改革管理的重要动力。其中，全面预算管理作为现代管理会计体系中最为常用的一种工具方法，它能够结合煤炭企业的运营特点，从预算编制到预算执行，再到监督反馈和调整优化，实现闭环式管理。在保证预算目标顺利实现的基础上，让煤炭企业杜绝不必要的支出，间接地为企业创造了经济价值。推行契约化管理是煤炭企业深化改革的重要组成部分，探究契约化经营下全面预算管理的实施策略，成为煤炭企业财务部门的一项重要任务。

一、煤炭企业契约化经营的相关理论

（一）契约化经营的目标