江丽　李琳　傅娟

摘 要：在“未富先老”的老龄化社会背景下，我国农村老龄化形势更为严峻，近2亿农村老年人的养老问题更为突出。本文以我国城镇化进程的快速发展、老龄社会治理难度大和传统农村养老模式存在作为我国农村老龄化问题的主要原因，分析农村老龄化带来的对经济持续增长、对完善农村社会保障体系和对农村社会和谐稳定的一系列挑战，提出相关举措以满足农村老龄人口的获得感、幸福感和安全感，以期让农村养老问题得到更多的关注，为乡村振兴相关政策的制定和完善提供参考。

关键词：农村人口老龄化;老龄社会治理;获得感、幸福感、安全感

20世纪以来，随着科技进步和经济发展水平的提高，人均寿命延长与生育意愿下降叠加，促成了世界整体的老龄化趋势。2019年全球约有一半的国家65岁以上人口占比超过了7%，老龄化是人类再生产模式转型和社会经济发展的必然结果。习近平总书记强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉：《我国养老产业发展白皮书》《社会养老服务体系建设规划2011-2015年》《养老服务体系建设中央补助激励支持实施办法》《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》等相继发布。2019年11月，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，更是将应对老龄化上升为国家战略。党的十九届四中全会《决定》指出积极应对人口老龄化，将老龄化治理作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。……