摘 要：社会治理现代化是一个多元协同共治、平等协商的过程。社会组织作为社会的自组织力量，是社会治理的重要主体和依托，在创新市域社会治理理念和提升社会治理效能的目标和要求下，社会组织协同参与社会治理的重要性日益显著。然而，囿于政策、体制和社会组织自身发展等多重阻滞性因素，社会组织与政府在合作机制上存在着诸多障碍。要破解社会组织在社会治理中功能输出的难题，需要在坚持党的领导前提下，于政策制度、社会支持、社会组织自身参与能力及协同共治机制的层面形成合力，综合施策，提升市域社会治理效能。

关键词：社会治理现代化;市域社会治理;社会组织;协同治理;效能提升

中图分类号：C91  文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2021）08-0084-09

基金项目：2020年国家社科基金一般项目“公共卫生应急事件中党建引领社区治理机制研究”（20BDJ028）;2018年广东省哲学社会科学规划项目“乡村振兴战略视角下县域农民就地市民化的困境及路径优化”（GD18XGL21）。

作者简介：邱玉婷（1981-），女，广州人，广东金融学院公共管理学院副教授，研究方向：基层社会治理、社会组织管理。

改革开放以来，在我国经济不断发展和社会体制变革的双重驱动下，社会组织得到快速发展，在社会治理体系中的地位和作用进一步提升。党的十九大和十九届四中全会从制度层面把社会组织纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局当中，作为新时代参与国家治理现代化建设的重要力量，而提升社会组织协同治理的效能成为创新市域社会治理现代化格局的重要突破口和着力点。……