徐潇煜

社会性是人力资源的重要属性。人是社会性的生物，所以人生成的资源也是具有社会性的。处于不同的时代、不同的社会，以及不同的文化当中，人的思维与行为都会有所不同。社会个体都是理性的“经济人”，倾向于实现个人利益最大化。新公共管理主张政府应以市场或顾客为导向，提高公共服务效能，以成本和效益分析的方法来服务于经济人。因此，新公共管理致力于利用经济学的方法建立一种新的公共责任机制。

人力资源推动新公共管理

公共部门是政府运转的重要部门，也是提升政府服务能力的关键，其建立在公共权力基础之上，通过对整个社会内部的公共事务进行管理、充分发挥公共管理部门的作用，实现特定的社会生产管理目标。我国传统的公共管理部门面临着管理模式僵化、管理范围受限、整体人力资源管理程度不高的问题，因此相关部门可以通过在工作中积极引入新公共管理的理论知识以及管理模式，有效地提升公共部门人力资源管理的效率及效果，促进我国经济的发展和社会的发展。

新公共管理的理念产生于英国。20世纪80年代以来，二战后由美国为主导的布雷顿森林体系逐步瓦解，西方政府自身无法再承担社会负担，因此新公共管理理论应运而生。该理论最初应用在英国撒切尔政府以及美国里根政府。在之后的将近半个世纪的发展中，新公共管理理论取得了全新的发展，其主要的观点是在公共部门管理中引入企业的人力资源管理模式，使得公共部门长期固有的模式能够在企业管理部门的有效竞争机制和灵活管理模式的推动下得到突破。……