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农村基层干部小微权力清单监管模式比较研究

2021-09-03王力红

安徽农业科学 2021年14期

摘要 应用小微权力清单对农村干部监督管理具有创新价值。通过对延庆区农村小微权力监管方式进行专题调研,总结了制度建设和选人标准两个方面的做法与成效,提出了公开内容、运行形式、考核反馈等3个方面存在的不足。通过与浙江省宁波市宁海县小微权力清单制度的比较分析,提出建立衔接有效的制度体系、规范村级党组织决策的范围和程序、提高党员干部民主决策的引领作用、提升多元主体的主动参与意识与能力、强化乡镇层面的监管职能5个方面的政策建议。

关键词 农村基层干部;小微权力清单;监管模式

中图分类号 F 323  文献标识码 A

文章编号 0517-6611(2021)14-0250-04

Abstract The application of micropower list has innovative value to the supervision and management of rural cadres. This research conducted a special investigation of the supervision model on the micropower list of rural cadres in Yanqing District, Beijing. It summarized the effect of system construction and rural cadres selection criteria, put forward the weakness of public content, operation form and assessment feedback. Comparing with the micropower list system in Ninghai County, Ningbo City, Zhejiang Province, it proposed five policy suggestions: establishing an effective system, standardizing the scope and procedures in rural organizations decisionmaking, improving the leading role of Party members and cadres in democratic decisionmaking, enhancing the consciousness and ability of multiple participation, and strengthening the supervision model in rural level.

Key words Rural cadres;Micropower list;Supervision model

基金項目 北京新农村建设研究基地2019年专项资助项目(PXM2019-014207-000016)。

作者简介 王力红(1967— ),女,山东日照人,讲师,硕士,从事农村经济管理、市场营销研究。

收稿日期 2021-01-05

习近平总书记指出,要加强和创新乡村治理,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。党的十九大报告则强调“依法治国是治理现代化的核心”,而农村集体资产监管和乡村治理的关键在于贯彻“三治融合”下的村级干部监督管理,而以信息公开和权力清单作为全流程管理不仅提出了农村基层干部微权力监督的新方向,还提出了监管的新要求。如何将依法治国的理念落实到农村基层和村干部自身,这就是摆在当前基层治理发展实践中紧迫而关键的问题。……

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