许梦博　陈楠楠

摘要：当前，我国加快农业保险高质量发展过程中所固有的供需失衡矛盾并没有得到根本化解，市场失灵和政策偏差问题依然并存。随着乡村振兴战略推进，我国農业保险市场发展的内外部环境发生了深刻变化。新环境新变化为农业保险市场功能的修复提供了全新条件，为破解农业保险市场供需失衡的深层矛盾提供了新契机，但必要的制度与政策供给仍然十分重要。政府应当运用财政补贴、税收优惠、协同推进等手段加大对农业保险领域的支持力度，发挥好政策的“指挥棒”和“导航仪”作用，以完善政策支持体系来矫正市场自发无法解决的问题，坚持政府引导和市场运作双轨驱动，共同推动我国农业保险高质量发展。关键词：农业保险;现代农业;保险体系;功能修复

DOI编码：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2021.02.009

2019年9月19日，国家出台了《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，这是继2007年国家实施农业保险补贴政策和2013年出台《农业保险条例》之后，推动我国农业保险改革发展的又一重要举措，也是今后一段时期我国开展农业保险工作的根本遵循和行动指南，标志着我国农业保险进入高质量发展的转型阶段。然而，对标我国农业保险高质量发展要求，目前我国农业保险市场发展还存在诸多不足。更应当注意到，党的十八大以来，我国农业保险市场的内外部发展环境面临新的变化，这些变化给农业保险市场功能的修复和转型发展带来难得机遇，也客观上要求政府功能定位和政策手段进行有效调整。……