贾开忠 刘入潮 严奉华

思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，直接关系到“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本性问题，其地位和作用不可替代。恩施州教科院高度重视思政课建设，坚持守正创新、特色发展的思路，把思政课教研摆到更加突出的位置并纳入年度重点工作中，统筹推进思政课程与课程思政协同育人，稳步推进中小学思政课一体化建设。特别是在学校思想政治理论课教师座谈会召开以来，恩施州教科院进一步加大了工作力度，实施了一系列推进思政课改革创新的举措，在学习研究、调研摸底、制度创新、活动开展等方面进行了行之有效的实践探索，取得了较好成效，为全州思政课建设贡献了教研力量。

强化学习研究，明确目标任务

增强教研员学习研究能力是做好思政课教研工作的前提条件和基本要求。恩施州教科院上下坚持从学习研究入手，把文本学习研究与教研工作实际紧密结合起来，突出“知信行”有机统一，进一步明确了思政课建设的目标任务，为推进思政课改革创新奠定了基础。

全面梳理学习研究内容。安排相关部室和教研员收集整理习近平总书记关于思政课建设的重要论述，国家和省级思政课建设相关会议精神和决策部署，各级各类思政课建设有关政策文件等，供教研员学习研究。把习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神、《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》等作为教研员应知应会、学习研究的重点。同时，注重加强义务教育道德与法治教研员和高中政治教研员的学科素养和研究能力建设，提升对课标、教材、课堂教学的学习研究水平。

持续创新学习研究形式。以政策文件解读、理论知识讲座、集中交流研讨为基础，结合党建工作、教学视导、教师培训等开展形式多样的学习研究。第一时间邀请湖北民族大学教授来院宣讲全国教育大会和学校思想政治理论课教师座谈会精神，及时组织州县教研员和部分骨干教师开展线上线下交流研讨。推进思政课学习研究与支部主题党日活动、党史学习教育、“三会一课”、党风廉政宣传教育、师德师风建设等融合发展。

不断丰富学习研究载体。近年来，恩施州教科院立足全州教育教学发展需要和教研工作实际，陆续组建了20个义务教育阶段协同教研基地、7个义务教育阶段学科教学指导委员会、13个高中阶段学科教学指导委员会、5个职业教育专业教研中心组，为思政课学习研究奠定了团队基础。科学高效使用国家哲学社会科学文献中心、中国知网、恩施州智慧教育大数据平台，以及《思想政治课教学》《中学政治教学参考》等期刊，充分发挥其资源和功能优势，为思政课学习研究奠定了平台基础。聚焦思政课建设重难点问题，扎实推进课题申报和研究工作，当前思政课教研员已申报并主持了省教育信息技术专项课题1项、省教育规划课题1项，为思政课建设学习研究奠定了课题基础。

强化调研摸底，理顺工作思路

“没有调查就没有发言权”，思政课改革创新不能脱离客观实际。恩施州教科院始终把调查研究作为推进思政课建设的基本方法，主张从实践中发现问题短板、总结经验教训、寻找方法路径。

广泛开展摸底调研。2019年9月，教科院组建4个思政课调研组，分别由各学段思政课教研员牵头，以问卷调查和走访座谈等方式，对普通高中、中职学校、义务教育学校的思政课课程开设及教材使用、课堂教学、教师队伍建设等方面的情况，进行了系统调研、全面摸底。道德与法治教研员肖秀菊执笔的《恩施州中小学思想政治学科建设暨教师队伍专业成长的现状与对策研究》内容全面翔实、数据真实可信、直面现实问题、对策建议针对性强，为教育主管部门和教育科研部门提供了重要决策咨询，被列为2019年度恩施州社会科学重点课题并获得州社科联奖励。

深入推进工作调研。根据各县市和各级各类学校思政课建设推进情况，做好年度或阶段性调研工作。2021年4月，对全州教研机构、普通高中、中职学校、义务教育学校思政课教师队伍建设、课程教学改革创新等方面的情况开展了诊断性调研，形成了《恩施州中小学思政课建设情况调研报告》。调研发现，各县市和学校推进思政课建设成效明显、亮点频出，为后续工作开展积累了经验、提供了借鉴。但受主客观因素影响，思政课建设仍然面临不少困难和挑战，需要进一步理顺思路、创新方法、提升质效。

跟踪做实日常调研。通过教学视导、学科研讨、送课送教、督导检查、工作会议等途径，扎实开展思政课建设常态化调研工作，及时了解掌握工作动态、协调解决难点堵点问题、调整优化方式方法，确保思政课建设始终沿着正确方向可持续推进。2021年以来，恩施州教科院已采取多种途径开展思政课常规调研10余次，帮助部分县市和学校化解了一些困难，同时也发现并推广了多个先进典型和创新案例。利川一中积极探索构建的“一核五翼五查”德育工作体系，把思政课融入校园文化建设、教师教学管理、学生学习生活全過程、各环节，使学生随时随地接受思想教育、价值引领、文化熏陶;鹤峰县教育局以“微信公众号+小程序”形式分层推进网校工作，使学校思政课对接社会大课堂，切实增进了家—校—社之间的联系，提升了协同育人质效;恩施市实验小学大力推进思政课改革，在充分发挥道德与法治课堂主阵地作用、提升学科育人功能的基础上，不断拓展课程资源、丰富教学形式，与育人读书会、家风家训家教活动、校园开放日、家长讲堂、留守学生关爱活动等结合起来，使思政课更贴近实际、生动有趣。通过发现推广典型案例，总结归纳方法措施，有效实施分析论证，形成科学合理、贴近实际、可行管用的工作经验，更好地指导思政课建设。

强化制度创新，优化路径方法

近年来，恩施州教科院不断修订完善各项规章制度，坚持制度管人、管物、管事，持续优化工作流程和方法，把制度建设贯穿思政课建设全过程。

完善教研员管理评价制度。加强教研员规范化管理，优化对教研员工作的考核评价。修订完善职工出勤管理制度（试行）、教师教研活动成果评审认定管理办法、职工年度考核办法和量化评价指标体系、专业技术职务资格评审管理办法和量化评价指标体系、专业技术岗位晋升聘任管理办法和量化评价指标体系等制度，不断激发教研员工作的积极性、主动性、创造性。根据工作实际及时调整优化教研人员结构，配齐研究队伍。加大对思政课教研员研究成果的转化和支持力度，鼓励高中、初中、小学思政课教研员开展集体教研、一体化教研。在年度工作要点中以专门版块安排部署思政课程和课程思政研究工作，使其贯穿基础教育各个学段。

完善教学教研视导制度。通过下发通知、方案等规范性文本，明确教学教研视导活动的方式、频次和规模，坚持整体视导与学科视导、集中视导与分散视导相结合，推进教学教研视导活动规范化、制度化建设。对教研员下基层做学术报告、专题报告，深入基层学习、课堂观课议课，参加学科交流研讨等情况制订量化指标，并将其纳入年度考核重点内容。进一步突出思政课育人地位，扎实做好思政课教学教研视导过程管理，提升工作质量。

完善教师培训指导制度。深入贯彻《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，“服务教师专业成长，指导教师改进教学方式，提高教书育人能力”，建立健全思政课教师培训指导制度，确保培训组织到位、指导有力、务实高效。科学制订教研员培训计划，优化预算管理和方案实施，規范开展专家教授来院讲学、“教研员大讲堂”、教研员州外省外研修等活动，适度提升思政课课程占比。严格落实教师培训审批报备、指导服务、跟踪反馈制度，强化国培省培、校长（园长）培训、骨干教师培训、教指委专家培训等活动的组织和服务能力，加大对州县校教材课程课标培训、学科培训、校本培训的指导力度。

完善学业质量监测制度。不断调整优化义务教育阶段和高中阶段学业质量监测制度，科学合理确定实施学业质量监测的年级和学科，把思政课作为学业质量监测重点，持续完善命题审题、考试组织、阅卷判分、结果分析、成果运用等环节，提升监测的精准性、有效性。稳定做好全州每年2次高三年级学业质量监测和中高考学业质量监测，灵活做好中小学相关年级和学科的学业质量监测。

强化活动开展，锻造教研品牌

恩施州教科院大力推进各级各类教研活动，主动承办上级部门组织的活动、精心策划本单位组织的活动、积极支持第三方组织的活动。鼓励和支持教研员参加或承担省教育厅、省教科院等组织的学术研讨、研究项目，参加各类业务培训、学科竞赛、会议交流，深入县市或学校开展调查研究、观课评课、教学视导等活动。

抓实常规活动。深入开展基础性、常规性教研活动，切实筑牢思政课教研根基。扎实推进思政课教学视导、送教送课、质量监测、学科研讨、课例评选、课题研究、教师培训、教师技能大赛等活动，助力教师专业成长，提升思政课教研水平。2020年以来，组织了形式丰富的线上线下教研。居家学习期间，面向全州师生开展抗疫征文征画活动，广大思政课教师积极参与，作品在“恩施教育科研”公众号分14期连载。开展了高中政治、初中道德与法治线上观课评课和研讨交流活动，近2000名师生观摩学习。组织了近400名中小学思政课教师参与教材课程培训学习。实施了全州优秀德育案例推介活动，恩施市实验小学、恩施市硒都民族实验小学、恩施市龙凤镇初级中学、建始县民族小学等4所学校分享了德育和思政课建设经验。深入推进课题申报与结题工作，组织立项州级规划课题48个、结题70个，开展了恩施州第四届教育科研“三优”评选，涌现出一批思政课相关课题和成果。以高三年级为重点，组织了多次教学质量监测，把思政课作为重要监测内容。通过国家教育资源公共服务平台、恩施州教育智慧大数据平台，开展思政课晒课和优秀课例评选活动。深入开展了全州教师技能大赛和各类教师培训活动。

办优特色活动。近几年，恩施州教科院按照守正创新、特色发展的思路和要求，内挖教研资源和潜力，外学先进经验和做法，持续深化教研内容和方法改革创新。在推进思政课建设方面开展了卓有成效的探索尝试，积累了一定的实践经验，逐渐形成了特色鲜明、有一定影响的教研活动品牌。

深化多方教研协作。发挥恩施—杭州东西部扶贫协作优势，推进区域、学校间资源共享、教研互促、教师交流。2020年，多次利用东西部扶贫协作资金开展州级层面教师培训，大力支持各对口帮扶的教育教研机构和学校加强合作交流。发挥义务教育协同教研基地建设优势，以课题研究为载体，加强州县教研员与20个义务教育协同教研基地学校的联系。发挥湖北省七市州教研协作体合作优势，以组织联合考试为载体，开展跨市州教研交流活动。发挥教研机构党组织与学校党组织对接共建优势，通过开展调查研究、联合开展党建活动、为学校办实事的形式，加强与学校的合作对接。

创办“教研员大讲堂”。为有效分享教研员研究成果、搭建交流成长平台、提升专业素养和能力，2021年年初，恩施州教科院启动了“教研员大讲堂”活动。大讲堂每月安排2名教研员定期开讲，邀请教科院全体职工，以及装备站、考试院、局机关部分职工聆听讲座。目前已成功举办三期，6名教研员进行了分享，取得了较好反响。

开辟专家引领通道。通过组建义务教育阶段协同教研基地、义务教育阶段和高中阶段学科教学指导委员会、职业教育专业教研中心组等方式，将州内正高级、特级教师，名教师、名校长，教育、教研专家组织起来，充分发挥专家名师的辐射引领作用，推动思政课教研纵深发展。

责任编辑/杨万军