□ 户泽锋

黄土岭村地处江西省九江市濂溪区和浔阳区交汇处,总面积0.8平方公里，农村人口983人，居民4350人，党员74人。自2015年以来，黄土岭村在坚持集体所有制的基础上，积极推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权界定、民主管理、健全规章制度为主要内容的农村集体产权制度改革。

破门开窗，给村民一个“理”

村集体产权不明晰，就像一扇门一样挡在农民和集体经济组织之间。产权制度改革就是要破除这扇门，重新开启一扇 “窗”，不仅让群众完全知晓静态的集体资产，而且要看到动态经营增长过程。

黄土岭村“两委”多次召开党员、村民代表、群众座谈会形成改革方案初稿，同时张榜公开初稿内容，广泛征求群众的建议和意见。初稿完善后，召开了两次村民代表大会，对方案内容进行逐条讨论，对一些特殊问题，由村民代表讨论决定。针对出嫁女、独生子女和纯女户的情况，当时大多数村民代表持反对意见，村工作组向村民代表讲解了国家的法律、法规，引导村民代表在不违反国家法律法规的前提下制定实施方案。通过学习法律法规，村民代表对出嫁女享受半股，纯女户享受招亲待遇，独生子女享受一份股权双份分红的方案表示赞同，即做到了遵守国家的法律法规，又体现了公平、公正的原则。

实施方案经过了六次修改，最后取得绝大部分村民代表认可。通过召开村务会、村民代表会议等形式，广泛收集村民意见建议，讲清楚集体资产改革后安全运营和群众受益方式，解疑释惑，取得了村民的充分理解和支持。……