□ 吴建国 孙冬华

确保财政惠农补贴资金安全管理和及时、足额发放到位,是落实中央强农惠农政策的重要内容，需进一步提高财政涉农补贴资金发放管理水平，综合运用信息化、电子化方式完善补贴发放手段，落实各项惠民补贴政策的指向性和精准性，切实增强群众的获得感。

一、搭建集中统一的发放平台

按照《关于认真做好粮食直补“一折通”试点工作的通知》的要求，2005年江苏省财政厅综改办在东海县试点涉农补贴通过“一折通”单机版发放。东海县财政局收集了25万户农户基础信息，集中为农户办理“一折通”存折，搭建起集中统一发放平台。2006年在全省推广，2008年实行外网发放，2013年实现外网转财政内网发放。补贴平台的升级，确保财政惠农补贴资金安全、足额、及时到位。截至目前，东海县已通过一折通平台发放补贴60.36亿元。

农户信息管理始终是涉农补贴发放工作的首要任务。一折通农户信息实行常态化管理，检查身份证重复、账号重复、审核基础信息、更正死亡农户信息等成为一折通专管员的日常工作。县级财政部门按季度统计上述项目，并与“东海县惠民比对系统”进行核实死亡农户信息，要求专管员及时进行删除、注销或更改。

二、进一步完善涉农补贴发放工作建议

2020年发放超过1000万元以上的补贴项目有12个，共计57493.60万元，在本年度发放资金总额中占比达到85.42%，主要包括耕地地力保护、农村最低生活保障补助、农机具购置补贴等。全年发放农业类资金34099.81万元，民政社保类25207.98万元，村级及其他补贴8009.26万元。……