□ 李春花

近年来，山东省滨州市沾化区下洼镇农民专业合作社注册数量快速增加，截至目前，共注册各类农民专业合作社385个，创建优秀示范合作社7个，其中国家级、省级各1个。但是经调查发现，目前合作社财务管理普遍存在问题，示范社也存在不规范现象。在市场化背景下，财务管理不规范对合作社的运营以及社员权益维护造成不利影响，亟待优化财务管理制度，完善内部治理机制。

一、调查发现合作社财务管理现存问题

（一）财务基础不牢固。一是人员配备不规范。下洼镇鲜有合作社设置财务岗位和专职财务人员，财务管理工作交由合作社其他工作人员、社会聘任人员或亲属朋友兼职负责。在财税政策层出叠现的新形势下，这些人员无法严格按照制度要求开展财务管理工作，很难及时、精准地核算合作社经营成果，财务报表未能真实反映合作社的财务运营状况。二是内部控制不健全。部分合作社未建立公章、支票、发票管理使用规范，业务开支仅有流水账单，缺少详细、客观的会计资料，白条入账、收入不入账等问题时有发生。在会计核算方面，较多合作社未根据自身经营实际科学设置内部科目，使合作社经营状况难以准确表征。

（二）资金投入受限制。一是注册资本不足。该镇大多数合作社成立之初未要求发起人足额缴纳股本，由于社员缴纳的股金总额有限且部分合作社允许土地或技术入股，在后续的发展过程中因流动资金不足导致的经营风险较大。……