辽宁省朝阳市双塔区凌河街道孟克村有1622户4182人；村党委下辖4个党支部，党员83名；村内有企业58个，个体工商户382个；是一个人均耕地不足2分地，以机械、化工、铸造等加工企业为主体，以蔬菜、畜牧、花卉等农业生产为依托的城中村。由于集体土地征收征用等原因，孟克村集体资产积累较多，财务管理情况较为复杂。十几年前，孟克村在朝阳市率先开展了集体资产股份制改革，建立集体资产股份制管理机制，实现了资产保值、股东增收。截至2019年，集体资产达到3亿元，累计为股东发放股利1亿元。

一、充实村组管家队伍，监督有保障

为有效实行民主管理，孟克村强化村党组织统领作用，充分运用村民自治机制，通过村民代表会议民主选举，成立了村务监督小组、民主理财小组和村财务监督委员会，定期对村财务进行审查监督，针对发现的问题提出建议、意见及具体整改内容。同时，通过建立健全文教卫生、计划生育、民事调解等群众性组织，各组织相互配合，共同保障村级财务等各项事务有人抓、有人管。

二、落实财务公开制度，收支有规矩

为管好用好村集体资产，保障村民合法权益，孟克村制定了《村规民约》《民主理财制度》《孟克村财务管理制度》《孟克村廉洁自律制度》《孟克村环境卫生管理制度》《孟克村委会工作程序》《孟克村例会制度》《孟克村委会公章管理制度》等多项民主管理的规章制度，并将制度公开上墙，所有村民共同遵守。充分发挥民主理财小组的监督作用，村级所有收支票据均由村民主理财小组逐项审核，并对审核情况和结果及时公开。……