熊晓佳

摘 要：黑龙江自贸区辖区内存在金融结算落后、城市定位不明确、产业结构不合理、人才流失等诸多问题，导致黑龙江自贸区经济增长滞缓。未来应明确自贸区政策定位，在营商环境、金融创新及港区贸易便利化上借鉴成熟自贸港区经验，同时建立健全人才激励机制，不断改善贸易结构，实现区内经济高质量增长。

关键词：黑龙江自贸区 金融创新 经济增长

一、黑龙江自贸区发展现状

黑龙江自贸区覆盖面积达119.85平方公里，共涵盖哈尔滨片区，黑河片区，绥芬河片区三个片区，目前黑龙江自贸区正处于发展的初级阶段。2020年全省GDP为13698.5亿元，环比增长1%，而山东环比增长2.6%，江苏、广西环比增长3.7%，河北环比增长3.9%，云南增长4%，相比于同期开设的5个自贸区增长明显落后，而与国内外成熟自贸区相比其经济发展水平更为滞后。

截至2019年黑龙江省金融机构总数为6510家，其中大型商业银行3584家、农村金融机构2035家、政策性银行90家、股份制银行209家、城市商业银行575家，外资金融银行、资产管理公司、非银行金融机构仅占17家，大型金融机构、非金融机构总部在黑龙江自贸区内落户较少，区内的金融企业大多为分公司或支行。2019年就业人口总计3495740人，农、林、牧、渔业就业407217人，采矿业就业234219人，制造及建筑业就业475410人，而金融就业人员仅234283人，仅占总劳动人口的6.7%。

从金融机构分布结构看，黑龙江自贸区金融发展仍以传统银行业为主，金融业务模式较为单一;从外资金融机构的数量来看，对外资的开放程度较低，经营范围、市场准入的限制仍然较多;从金融就业人数来看，与发达地区经济体相比差距较大，金融业发展程度明显不足，发展空间较大。……