唐俊杰

雅溪镇位于浙江省丽水市莲都区北部，镇域面积156.65平方公里，共辖19个行政村，总人口2.1万余人。2012年以来，雅溪镇积极整合镇域政治、经济、社会资源，大胆创新，创造性地通过“居民自治联合会”这一组织载体，进行联合治事、跨村理事、协商办事，取得了较好成效。

探索实践

创新一个组织：全镇域的乡村治理平台

在组织架构上，实行团体会员制。居民自治联合会由本镇区域内的村民委员会、工商企业、行业协会、社团组织等组成，有相对成形的组织框架和章程，并作为雅溪镇域内的综合性社团在莲都区民政局登记。

在人员组成上，采用民众间接选举制。由村“两委”主要干部，辖区工商企业、行业协会、社团组织推荐，自荐或镇党委政府推荐的乡贤，镇区的“两代表一委员”等，组成会员大会进行开放选举产生理事会。

在工作方式上，坚持日常服务为主、轮值接访为辅。当选理事在立足岗位收集民情民智的同时，参与承担定期接访和下访，承担调解居民矛盾、监督镇政府、参与商议决策等职责。同时轮值接访，轮值小组在轮值期间接办的工作，实行“包案制”，轮值结束后带到本职岗位中继续完成。

明晰两个要点：让自联会履职更规范

明晰组织职责。居民自治联合会制定《雅溪镇居民自治联合会章程》，明确自治联合会承担四项职责：一是维稳，即协助镇党委、政府和村“两委”做好居民间矛盾纠纷的排查、调解。二是维权，即接受居民委托，依法维护居民合法权益和反映合理诉求，为群众提供“一站式”服务。……