季希富 邱存存

多年农村土地流转实践证明，土地流转为推进农业适度经营规模，发挥了不可或缺的积极作用，但也存在一些问题，亟需加以解决。

首先，应着力营造良好的舆论氛围，提高承包农户的思想认识。要通过新闻媒体，大力宣传土地承包关系长久不变的政策，流转土地不是集体收回农户的承包权，而是将经营权流转给受让方。

其次，要做好部分农户的思想工作。现实中，在一片流转土地方块中，往往遇到个别农户存在不愿流转、舍不得流转、认为流转不合算的思想。如果对这部分农户的思想工作做不好、做不到位，将会对整体工作造成影响。村干部是促进土地流转的责任主体，通过晓之以理，动之以情，进行算账对比，可以解决农民思想问题。土地流转后，一是不用再“面朝黄土，背朝天”，而是坐在家里稳拿现钱。二是耕地地力补贴一般都归原承包户。三是自己耕种的人工费用如计入生产成本进行核算后，纯收益也和流转金差不多。四是土地流转后可以腾出剩余劳力外出，外出劳力可以不再牵挂家里收种期间的农活。五是土地流转后家中有辅助劳力（半劳力）的还可去农场做零活，就地获取一定的收入。六是解决了部分农户因老弱病残或劳力外出而无力耕种的后顾之忧。七是取消了外出劳力大忙期间因回家收种而增加的农业机会成本（即来回路费和因请假而相应减少的劳务收入）。八是集体还可从土地流转中获取一定的溢出收益，发展公益事业。……