江世青

脱贫攻坚取得胜利后，三农工作重心转向全面推进乡村振兴。推进乡村振兴，人才振兴是关键。今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，提出要把乡村人力资本开发放在首要位置，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。在推进乡村振兴中如何破解“谁来兴村”的问题，笔者对此到浙江省杭州市余杭区进行了调研。

一、主要举措

余杭区位于杭州市近郊，农村集体经济发达，该区有262个村级股份经济合作社，经营项目涉及文旅、康养、物业租赁、农业生产等各领域。长期以来，村属企业的负责人多由村干部兼任，因忙于行政事务，兼之缺乏市场经营的能力，一定程度上影响了村集体经济的发展。为破解“谁来兴村”的难题，余杭区从2019年开始探索职业经理人制度，连续两年从社会招聘优秀职业经理人9名，走出了一条依靠人才发展新型集体经济的有效路径。

（一）专业人干专业事，让村股份经济合作社与职业经理人精准匹配。一是政府主导明确目标。2020年余杭区出台《关于加强余杭区农村职业经理人培育工作的实施办法》，力争用3年时间，帮助全区符合条件的村集体经济组织独资或控股企业，招聘和培育一批高素质职业经理人，推动集体经济发展。二是精准选择招聘村。为防止盲目招、招后难以发挥职业经理人作用等问题，余杭区将关口前移，采取竞争性申报方式确定有资格参与招聘职业经理人的村，同时考虑未来模式推广的普适性，在地域上覆盖山区村和城郊村、传统农业村和旅游特色村。……