李丹　马庆斌

日本京都火车站

中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》提出，要建设北京、天津、上海、南京、杭州等20个左右国际性综合交通枢纽城市。

显然，国际性综合交通枢纽城市，将成为构建我国综合立体交通网的核心单元和重要节点，有力支撑交通枢纽集群建设，并联动引领全国性综合交通枢纽和枢纽港站发展，是我国打造综合立体交通网的重要抓手。

国际性综合交通枢纽城市怎么建？本文拟分析国际上典型枢纽城市的发展经验，力图给我国的国际性综合交通枢纽城市建设提供一些启示。

东京：站城一体化发展

随着城市经济的快速发展与城市化进程的不断推进，土地空间资源短缺与交通恶化问题已成为多数城市面临的最大发展瓶颈，公共交通导向发展模式（TOD：Transit-Oriented Development）和紧凑城市的理念正是在城市无序蔓延和快速扩张的背景下提出。

日本学者在总结东京轨道交通开发历程与大量成功案例的基础上提出了“站城一体开发”概念，这是将TOD理论与紧凑城市的基本特征与原则相结合的一种开发理念。其特点主要体现为高强度混合开发和功能业态综合化。

关于高强度混合开发，东京在交通枢纽开发实践中充分体现了TOD理论关于空间集约的特点：用地性质混合，一般以交通、商业、居住、公共设施为主;地上地下空间的垂直开发;高强度开发，如东京站容积率达7.9。

国际一流的营商环境、符合国际规则的市场环境、充满活力的创新创业环境等，在与交通网络互促发展的过程中，不仅有助于国内外资源要素的顺畅流动与交互、国内外主体的便捷参与国际业务，更是全球资源配置的重要保障。……

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