刘升学，欧阳兴文(南华大学 经济管理与法学学院，湖南 衡阳 4200)

一 问题提出

我国是世界上具有悠久历史的农业大国，农业稳定发展一直关乎着国家的发展水平与人民的生活水平。“农业、农村、农民”问题时时刻刻被国家和政府重点关注。2017年10月习近平总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略，2018年9月中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为要求，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，突出强调了农业强、农村美、农民富的乡村振兴战略。

湖南省是著名的“渔米之乡”，农耕文化源远流长、生生不息，农业生产条件得天独厚，且随着科技的发展，农民耕种的方式发生了翻天覆地的变化，再加上湖南本土物种资源丰富多样，自古以来享有“九州粮仓”“湖广熟天下足”等美誉。湖南的主要农副产品在全国占有重要位置，粮食产量位居全国第7位，稻谷产量荣获全国第1位，苎麻产量居全国第1位，茶叶产量居全国第2位，柑桔产量居全国第3位，这些农副产品的产量均居于全国前列，湖南省因此被国家列为农业大省，湖南省农业农村经济实现了高速发展。然而，由于农产品的特殊性，它流通环节多、损失大、成本高、大型农产品流通企业少以及具有明显的季节性和分散性等原因，湖南农产品流通效率并没有得到明显提高。特别是在山区，纯天然的绿色农产品优质高产，但是由于人力、物力、资金、物流、仓储等条件的缺乏，许多生态农产品无法“走出大山”，市场转化率低，农产品“卖难买贵”的问题依然存在。……