杨 晨，张 蕾，刘爱军

（1.南京农业大学经济管理学院，南京210095；2.中国金茂控股集团有限公司，上海200120）

当前，在世界经济复苏缓慢、国际大宗商品价格低迷、新兴市场增长乏力、国内经济发展新常态、农业发展新阶段、内外市场新变化的背景下，农业农村经济面临许多新形势。如农业发展空间受限、农业效益空间受限和农产品市场空间受限的问题也凸显出来。入世后，我国农产品贸易快速增长，从2004 年开始我国农产品进出口贸易持续逆差，且呈现快速增长态势，出口农产品难度加大，主要农产品呈现全面持续净进口态势。2013 年我国提出的“一带一路”倡议是“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的简称，它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系。为了解决好农业发展中遇到的这些问题，推动农业供给侧结构调整，必须加快推进农业“走出去”，呼应国家“一带一路”倡议，统筹农业“走出去”和“引进来”，统筹利用国际国内“两个市场、两种资源和两类规则”，缓解资源与经济发展及人口增长矛盾，避免进口冲击带来产业损害，加大国际产能合作与转移，提高国际话语权，拓展农业发展空间，提高我国农业国际竞争力。

“十三五”以来，江苏坚持引进来和走出去并重、多双边政府间交流合作与民间交流合作相结合，全省企业在境外投资的农业项目数已经超出“十二五”期间境外农业投资项目总数，中方协议投资额15.5 亿美元，与“十二五”末相比，项目数、中方协议投资额分别增长92.2%、100.7%，位居全国前列。……