唐家文，董兵，王超峰

（1.中国民用航空飞行学院空中交通管理学院，广汉618307）

（2.中国民用航空飞行学院机场工程与运输管理学院，广汉618307）

0 引 言

空中交通管理（Air Traffic management），简称为空管，其核心任务是保障空中交通安全、维护空中交通秩序、促进空中交通顺畅。随着民航运输的高速发展，愈益彰显出空管安全运行保障能力存在的瓶颈问题。相关研究表明，空管监控不当不力是造成航空器空中相撞的主要原因，比例达到74.3%。因此，研究空管安全运行保障能力的综合评价问题，对正确认识空管安全运行保障能力现状，发现影响空管安全运行保障能力的主要因素，制定空管安全运行保障能力的整改措施，提高空管系统安全管理水平等具有显著的理论价值和现实指导意义。

对于空管安全保障的探索，国内外主要从三个方面开展了研究。第一方面主要是对空管安全运行保障中的风险问题开展研究，在对空管安全危险源识别的基础上开展了安全风险评价研究，提出了降低安全风险的措施；第二方面主要基于国际民航组织（ICAO）所倡导的民航安全管理体系建设问题，研究了如何在空管系统中开展安全管理体系建设等方面的问题；第三方面针对保障空管安全运行的一些基本要素开展了相关研究，主要涉及空管系统安全信息、设备保障、组织支持、安全文化、安全绩效等内容。

针对空管安全运行保障能力进行整体评价的研究还较为缺乏，鉴于空管安全运行保障能力整个系统的复杂性，以及影响空管安全运行保障能力的各因素所具有的模糊性和随机性，模糊综合评价法等传统方法对空管安全运行保障能力难以得到有效评价结果。……