袁锦花

摘要：民航事业快速发展，带动了航班数量的持续增加，飞行管理人员的工作强度也随着航班数量的增加而逐渐加强。在这时，空管机构也都不断展开流量控制，为飞机的安全飞行提供有力坚实后盾。然而，受到其他不确定环境的影响，在空管管理过程中，出现一些较为严重的不确定风险，然而想保障飞机的安全飞行，避免风险事件的发生，就得坚持做到对空管流量控制中风险进行有效识别、把控。

关键字：空管；流量控制；风险

中图分类号：V355 文献标识码：A 文章编号：1672-9129（2018）07-0087-02

Abstract： the rapid development of civil aviation has led to the continuous increase of the number of flights， and the intensity of flight management personnel has been gradually strengthened with the increase of the number of flights. At this time， the air traffic control mechanism also unceasingly expands the flow control， provides the strong solid backing for the plane's safe flight. However， influenced by other uncertain environment， in the process of air traffic management， some serious uncertainty risk， but want to ensure the safety of the aircraft flight， avoid the occurrence of risk events， have to stick to do of air traffic flow control in risk identification， the control effectively.

Key words： empty tube； Flow control； risk

在目前经济形势发展下，空管流量难度也随着航班数量的加大而越来越大，受到人、设备、空中环境、管制方式等诸多因素的影响，使得在空管运行中面临着不小的风险威胁，想要真正确保空管的安全运转，有关人员应当全面做好风险管理控制工作。本文从风险控制在空管流量控制中的重要地位进行分析，进而分析了空管中风险控制出现的问题，如缺乏完善风险控制机制、各部门协调不统一等问题，最后有针对性提出解决方法，如加强风险控制的认识、加强人员教育、提高设备精确度等，旨在保证我国民航飞机飞行安全，将空管过程中风险较低为零，保证人民生命财产安全。

1 风险控制在空管流量控制过程中的重要性

为了达到空管理服务宗旨的安全、有效、快速，保障飞机的安全，空管机构越来越多运用流量控制办法，流量控制能够有效降低工作人员的工作强度。然而，越来越多的飞机飞行也使得流量控制频繁运行，很多航班因此会出现延误等情况，引起人们的不满。怎样才能有效发挥流量管控的作用，是很多民航事业可持续发展的一个重要环节。受到诸多因素的影响，飞机运行过程中面临着很大的安全漏洞，给飞行员及乘客人身安全造成很大威胁，唯有重视空管风险把控工作，才能有效保障飞机的安全飞行。在空管管理过程中，风险具有很大的不稳定性，一旦发生风险事件，就会对飞机及人员造成不可估量的后果。

2 空管流量控制中的不足

2.1缺乏完善的规章制度

目前，我国空管流量控制还有很多不合理的地方，由于开展时间较短，很多详细控制过程中出现的一些部门职责不清晰，缺乏有效的规章制度，工作程序不完善等问题。相关部门并未对空管流量控制过程制定明确的规章制度，这些问题也进一步制约着空管流量工作的顺利进行。

2.2各部门流量控制不协调

在一些小流量飞行区域，流量管控一般由不同管理部门自行控制，发布的。没有专有控制机构进行管控，基本能满足实际飞行时的需要。随着我国民航业的突飞猛进，对于一些大型机场来说，日流量高达上百次，此时各部门地区设置专门的流量空管部门来对飞行流量进行管制显得尤为重要，并且还是非常有必要的。设置专门的流量管控机构，第一：能够减轻一线管制的力度；第二：能够协调各空管部门的流量控制工作，做好统筹规划，有效保障空管质量。

2.3综合流量控制水平有待提高

在流量空管设备上，目前国内属于发展阶段，各部门流量管控设备都不能有效兼容、统一的情况，这种状况将会对目前空管管理的发展造成威胁。例如在航班动态情况监控的信息导航中，各部门地区都有不同的信息系统，没有有效建立统一的综合管理系统，很难对全国流量信息做出合适把控。

3 空管流量控制过程中风险控制的对策分析

3.1加强人员对风险的正确认识

空管流量的风险发生主要由人、设备、环境以及管理等几个方面造成。因此，在流量风险控制中，做好人员全面把控，提高对于风险识别及确证认识的能力；综合考虑各方面情况，制定风险规避措施；有针对性进行风险评估，减少风险发生的可能性。

3.2加强工作人员的教育

从事航空事业，要求要具备有坚实的基础知识，它是一项技术含量相当高的工作。不能具备专业的知识就不能保障航空管制工作的高效、安全。航空管理所用的設备都是专业科技产品，针对空管工作中，就要加强相关人员专业技术知识教育，不断改善工作人员的工作环境，提升业务水平，为人员创造一个温馨、安心、放心工作的环境。

3.3提高设备的辨识度、完善设备设计

只有稳定、可行的空管设备才是保障流量控制，实现飞机安全、高效运行的前提必要条件，各部门之间才得以有紧密的流量管理联系。当前，国内空管设备主要有通信、导航、检测、气象等设备组成，这些设备都将会影响到空管工作的质量。因此，在实现空管流量风险监控中，不断要完善和发展空管设备，提高设备运行效率。

3.4完善相关规章制度

完善的空管规章制度是保证民航出行安全，强化其工作职责所在的有力后盾。对于我国的空中交通工作来说，一定的规章制度能够有效约束相关人员的行为，在工作中有完备的工作流程。因此，应当结合实际情况。在空管流量控制中，健全相应的规章制度，不断分析情况，针对新出现的问题，提前指定相应的解决办法，并不断完善、更新。

4 结语

综上所述，风险控制一直是空管流量控制中一项重要任务，它关系到航空业的发展与进步，然而想要有效促进航空空管流量的有效实施，就要时刻做好风险控制工作。做为空管从业人员，也具备有专业技术能力与心理素质，在实际工作中，要时刻做好风险识别与有效处理。

参考文献

[1]倪端瑞. 面向空管人为差错分析的本体知识框架建模与实现技术研究[D].中国民航大学，2017.

[2]罗帆，刘小平，杨智.基于系统动力学的空管安全风险情景预警决策模型仿真[J].系统工程，2014，32（01）：139-145.