河南省开封市顺河回族区教育体育局

一、主要做法

（一）充分调动各方资源，大力发展校园足球

顺河回族区委区政府高度重视学校体育和青少年校园足球发展，逐步确定以校园足球为龙头，带动校园体育高质量推进的工作思路，制订《顺河回族区青少年校园足球（2019—2023）五年行动计划》《顺河回族区青少年校园足球工作实施方案》《顺河回族区人民政府关于全国青少年校园足球试点区建设工作的实施方案（试行）》，将校园足球纳入体教融合工作规划。统揽全局，成立了以区委区政府主要领导为组长，主管领导为副组长，以教育、发改、财政、共青团及各中小学校等部门为成员的青少年校园足球工作领导小组，形成以政府为主导，统筹协调各职能部门，充分调动各方资源，保障顺河回族区校园足球高质量发展格局。结合开封市足球振兴工作，出台《顺河回族区2020—2021年“足球振兴”工作任务考评实施方案》。聘请河南大学博士生导师、全国青少年校园足球专家委员会原副主任王崇喜、全国青少年校园足球专家委员会委员赵宗跃和全国幼儿足球专家委员会委员赵超君为顾问，统筹协调校园足球管理工作。同时，积极召开全区校园足球工作推进会，完善工作组织实施、师资培训培养、教学管理、课余训练、竞赛运动、督导检查等方面的制度建设，全方位推进校园足球运动普及与发展。

（二）全力打造师资队伍，努力提升教学水平

1.抓实业务培训

顺河回族区邀请王崇喜、赵宗跃、赵超君等校园足球专家围绕足球教学、足球大课间、足球训练、裁判法、评价方法等进行专题培训，并组织体育教师和足球教练员参加国家、省、市级中国教师发展基金会校园足球教师公益培训、河南省校园足球中级指导教师专项培训、中国足协D级教练员课程培训、河南省校园足球指导教师（D级教练员课程）专项培训、河南大学足球教师专项培训等活动，积极选送教练员参加全国青少年校园足球精英运动员训练营和国家、省级青少年校园足球夏令营工作。教练员通过不断参与高级别的校园足球赛事活动，不仅拓宽了视野，并且增强了针对校园足球活动的组织管理能力。近年来，顺河回族区参加市区级足球培训达1000余人次、省级培训100余人次、国家级培训25人次。

2.抓牢技能提升

2017年至今，在由顺河回族区教育体育局举办的每年1届的区体育教师教学技能比赛中，专门设置“校园足球”板块，全区校园足球教师和教练员通过足球技能展示和模拟课堂等，互相学习，共同进步，不断提高执教能力。自2016年起，在顺河回族区人民政府连续举办的5届“区长杯”校园足球联赛中，选派优秀足球教师、教练员担任裁判员，以此培养他们的执裁能力，同时鼓励足球教师积极参加国家級足球裁判员考试。通过以上措施，不断提升足球教师的综合能力。如今，已有多名足球教师在市级以上校园足球优质课评比、足球教师教学技能比赛中获得一等奖。2020年，在河南省学校体育科研论文评选活动中，有1名足球教师获得一等奖，有3名足球教师获得二等奖或三等奖。

3.抓好政策支撑

顺河回族区将体育教师开展的足球教学、训练和带队比赛等工作计入工作量，保障其在评优评先、工资待遇、职务聘用等方面与其他学科教师享受同等待遇。近2年，共5名体育教师晋升高级职称，20名体育教师晋升中小学一级教师。

（三）落实“会教、勤练、常赛”，提升学生技术水平

在中小学，将足球教学纳入课程计划，所有学校按照国家要求，开足开齐体育与健康课程。同时，保证学生每天1小时校园体育活动，每周1节足球体育课，将足球运动融入大课间，常年开展课余足球训练，保证体育课和体育活动时间。各中小学配齐《全国青少年校园足球教学指南（试行）》，围绕“教会、勤练、常赛”开展工作，培养优秀的足球后备人才。

1.落实“教会”

顺河回族区始终坚持从基层抓起、从学校抓起，在普及的基础上抓提高。以校园足球“五个一”活动为主线，即每周一节足球课、每天要安排一次足球内容的大课间体育活动、每学年组织一次校内班级足球联赛、每学年组织一次校园足球文化节、组织一个足球社团，在各所学校内形成“人人有足球、班班有球队、周周有训练、年年办联赛”的发展氛围。同时，积极开展足球名师工作室送足球教学课、足球训练课到农村学校等活动，使各学校的校园足球工作平衡发展。

2.抓实“勤练”

顺河回族区鼓励各学校充分利用课余时间组织足球社团，选拔足球苗子开展专项训练，以此提高学生的竞技能力。在校级训练队的基础上遴选区精英队员，再与开封市青少年校园足球“满天星”训练营结合，形成“校足队、区精英队、市营员队”三级训练体系。近年来，积极组织有天赋、有潜力的学生和队员前往恒大足球学校进行短期技战术交流锻炼，组织区精英球队参加洛阳“牡丹杯”校园足球邀请赛，并与临颍县缔结友好试点县（区），通过观摩全国青少年校园足球特色学校建设情况、展示足球大课间活动、交流校园足球工作经验等活动，创新教学方法，搭建青少年对外交流展示平台。同时，将“足球是教育、足球是文化、足球是生活”的理念融入训练和比赛，通过参加“鼎皇贺岁杯”（重庆·涪陵）全国青少年足球邀请赛、河南省青少年校园足球“满天星”训练营精英巡回赛等比赛，不断提高训练和竞赛水平。近年来，顺河回族区先后遴选18名优秀足球人才输送到知名足球俱乐部、河南省青少年校园足球夏令营“最佳阵容”、全国青少年校园足球夏令营总营以及全国青少年校园足球法国训练营。

3.夯实“常赛”

多年来，顺河回族区积极构建以“校长杯”班级足球联赛为基础，“区长杯”校园足球联赛为阵地，“市长杯”竞赛为核心，“省长杯”竞赛为平台的四级竞赛体系。近年来，顺河回族区参加各级各类校园足球比赛3000余场，参赛人数达8000余人次。如今，“区长杯”校园足球联赛已成功举办5届，参赛队伍、比赛场次逐年增多，并在“市长杯”校园足球联赛中5次夺冠，并于2021年第5次代表开封市参加“省长杯”校园足球联赛。

2016年，顺河回族区把校园足球工作延伸到幼儿园，在培养幼儿对足球运动的兴趣、初步学习足球基本技术的同时，把足球作为幼儿教育，特别是作为幼儿身体运动技能教育的一个载体。通过足球项目，带动幼儿运动技能的发展，让幼儿在有趣的足球游戏中提高手脚协调能力，从而带动幼儿身体、心理和社会适应能力的全面发展。近年来，全区5所全国足球特色幼儿园严格落实“注重参与、体验乐趣、培养习惯、促进成长”理念，将足球活动纳入园本课程，以兴趣为引导，大力发展幼儿足球。同时，按照幼儿身心发展规律，融合足球项目特征，创编形式多样的游戏趣味活动，让幼儿在快乐的足球游戏中学会运动、学会交流，培养合作意识和团队精神。2021年，顺河回族区幼儿足球在开封市“市长杯”校园足球联赛闭幕式和开封市业余足球大联盟“公益杯”足球联赛闭幕式上进行文艺展演，获得了一致好评。同年，顺河回族区成功举办“童心向党 星耀绿茵”幼儿趣味足球交流展示，在充分展现顺河回族区幼儿足球工作成果的基础上，进一步夯实了校园足球的发展基础。

在做好校园足球工作的同时，顺河回族区大力开展社会足球活动，成立区足球协会，邀请知名体育专家任主席、秘书长全面指导顺河回族区足球协会的发展。同时，并成立了以顺河回族区教育体育局党组书记、局长为队长的教育系统足球队，各学校校长、体育教师、班主任踊跃参加，不断普及足球文化，带动全区校园足球工作深入发展。此外，还组织各级党政机关的足球爱好者进行足球训练，参加开封市“工会杯”职工足球联赛，以此丰富职工的业余文化生活，带动职工孩子积极参与足球运动。

（四）加大财政投入力度，增强运动保障能力

顺河回族区根据实际情况，逐年更新和补充学校体育教育教学设施，以满足学校体育工作基本需求，先后投资3000余万元，新建、改建足球场地、运动场地。全区现有足球场地24块，其中十一人制场地3块、八人制场地6块、五人制场地15块，共有3所全国青少年校园足球特色学校建成灯光球场。此外，各学校还设立了学校体育和校园足球工作专项经费，纳入区政府年度预算，每年拨付专项经费，优化足球教育资源，确保学校体育和校园足球活动的正常开展。建立学生运动伤害保险基金，完善校方责任险范围和内容，保障学生能够安全参加学校组织的体育活动，全面实施校方无过失责任保险和运动员运动伤害险，健全风险保障机制。加强校园足球队医建设，采取购买服务与聘任兼职运动医学专家相结合的方式，解决专业队医不足的问题。

（五）注重体教融合发展，大力营造文化氛围

多年来，顺河回族区坚持落实校园足球立德树人的根本任务，通过开展以足球为主题的摄影、绘画、征文、手抄报等校园足球文化活动，丰富校园足球的宣传载体，拓展宣传途径，扩大影响规模，带动越来越多的学生关注足球、喜爱足球，投身于足球运动。2020年新型冠状病毒肺炎疫情期间，顺河回族区组织线上校园足球文化节活动，全区近千名中小学生和幼儿园幼儿积极参与。开封电视台新闻频道《魅力足球》栏目对此进行了专题报道。此外，红旗幼儿园、回族幼儿园、公园路东街小学、汴京路小学、苹果园中路小学学生的绘画作品均在全国青少年校园足球工作领导小组办公室组织的《绘“足球”梦》活动中展播。建党百年之际，顺河回族区组织多批足球队员到爱国主义教育基地——刘青霞故居、红色教育基地——南街村文化园开展爱国主义党史国情教育。校园足球的发展，还吸引了正大教育集团、开封市快乐足球俱乐部等社会力量的参与，为顺河回族区校园足球活动的发展和整体质量的提升，提供了有力支撑。

二、下一步工作计划

（一）探索联合培养渠道，开展高水平教学研究

充分发挥河南大学的人才优势，积极与河南大学体育学院、河南大学国际足球学院对接，围绕师资培养、教学研究、科研课题等方面进行深入合作，形成常态化工作机制。通过开展校园足球教师和教练员专项培训、业务能力比赛、教学设计评比，以及“送训下乡、送课下乡”等，促进全区校园足球均衡发展，助力校园足球教育教学工作高水平推进。

（二）依托试点打造亮点，持续推进特色学校、特色幼儿园创建

按照《全国青少年校园足球改革试验区基本要求（试行）》，2021年，顺河回族区计划新创建4所全国青少年校园足球特色学校、2所全国足球特色幼儿园，实现顺河国家级校园足球特色校（园）占比达到60%以上的目标。同时，充分发挥开封市校园足球“满天星”训练营高水平教学、训练、竞赛、培训和科研的示范引领作用，持续提升顺河回族区校园足球发展水平。

（三）全面落实“教会、勤练、常赛”，提升校园足球整体水平

1.落实“教会”

顺河回族区借助专家引领和教学研究，通过足球课堂，发展学生核心素养，提升体育教师教学能力，提升教育质量。

2.实现“勤练”

顺河回族区在“教会”的基础上，通过大课间、体育社团、体育家庭作业等形式，开展面向全体、人人参与的足球教学。中小学要成立足球社团，利用节假日、寒暑假，组织特长学生合理开展足球训练，提升专项技能。

3.确保“常赛”

顺河回族区将不断完善“区长杯”竞赛制度，扩大竞赛规模，努力打造顺河回族区校园足球赛事品牌。合理安排学生的课外时间，组织丰富多样的校内比赛、周末校际比赛、跨区域比赛，并带领学生积极参加全国比赛、体育特长生夏令营、冬训营等活动，实现以赛促训的目的，达到增进交流的效果，以此扩大校园足球的影响力，基本形成以普及为向导，以教学为基础，以竞赛为关键，以机制为保障的新时代学校体育竞赛体系，营造良好的校园足球文化氛围。

（四）完善足球人才培养机制，畅通人才上升通道

参照开封市校园足球后备人才管理相关机制，依托学籍信息管理系统，建立区域内幼儿园、小学、初中、高中校园足球人才交流推进机制，进一步畅通校园足球优秀后备人才的升学通道。

（五）加大足球文化宣传力度，营造校园足球浓厚氛围

为进一步加大校园足球发展宣传力度，在开封电视台设立足球节目，扩大足球宣传力度，为开封市足球事业发展营造更为浓厚的氛围。同时，开展多种形式的校园足球文化红色教育活动，加大校园足球表彰力度，对在全国青少年校园足球试点县（区）建设工作中貢献突出的单位和个人进行表彰，以激发各部门及体育教师和足球教师积极投入到校园足球工作中。

近年来，河南省开封市顺河回族区深入贯彻落实习近平总书记关于青少年校园足球工作重要指示批示精神，持续发力，久久为功，校园足球工作取得了全面进步。在历年开封市“市长杯”校园足球联赛中，顺河回族区共获得25个一等奖。同时，连续5年挺进河南省“省长杯”校园足球联赛赛场。2018年，在重庆（鼎皇杯）全国青少年足球联赛中，获得第二名。此外，顺河回族区还曾荣获开封市人民政府颁发的开封市足球振兴鼓励奖，河南省校园足球先进单位、开封市校园足球先进单位等。全区共有7所学校被评为开封市校园足球示范学校，13名足球教师获得开封市校园足球先进个人。2020年，顺河回族区被教育部命名为全国青少年校园足球试点区，全国青少年校园足球特色学校增至15所，足球特色幼儿园增至6所，探索出了一条具有顺河特色的校园足球发展之路。2021年6月，在全国青少年校园足球“满天星”训练营暨新型足球学校建设交流研讨活动中，顺河回族区苹果园中路小学代表开封市接受与会人员的观摩，并受到一致好评。

（执笔：段瑞莉）