翟梦星

【摘要】新时期国土空间规划背景下，我国乡村面临转型发展难题，同时村庄规划也存在理论认知层面不够深入与技术支撑不到位等问题。因此通过空间资源要素合理配置与全域管控等行之有效的手段来深层次干预乡村空间重构，持续强化乡村空间治理、行使自然资源监管职能、尊重多元价值诉求等重要内容，从多个方面思考解决问题。基于此，本文对国土空间规划背景下的乡村振兴实施路径进行深入研究，以供参考。

【关键词】国土空间规划;乡村振兴;实施路径

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.24.

乡村振兴在聚焦巩固脱贫攻坚成果的同时，将会“转重点、开新局”，从产业兴旺、生活富裕、乡风文明、生态宜居、治理有效等更加广泛的维度，全面推进农业农村现代化。农村是乡村振兴的实施主体，农业是农村基础产业和优势产业，是农村国民经济和社会发展的重要支撑。当务之急是强化国土空间规划对农村生产、生活、生态空间的指导性约束作用，对乡村国土空间的开发、保护和整治进行全面安排和总体布局，推进“多规合一”，加快形成协调联动。

1、乡村振兴面临的困境

1.1农村空心化问题

我国乡村振兴道路上所面临的最大问题就是农村空心化。改革开放成果卓越，随着经济的飞速发展与农村人口的大量外流，空心化问题日益凸显，这也是经济发展的必然规律，尚未形成有效的解决办法，在村庄布局规划方面还有待调整。农村空心化问题的治理是一个相当漫长的过程，也必然会存在各种现实问题，例如：乡村地方政府组织建设亟待加强，基层党组织、村民自治组织的思想认识亟待提升，同时还需要大量的社会管理组织体系工作实践活动及相关经验用以参考。……