○ 文/刘彩虹

作者单位：内蒙古自治区乌兰察布市统计局

正所谓“民以食为天，食以安为先”，食品是人类赖以生存的基本物质，是我们人类进行其他生命活动的首要条件。食品安全向来都是人民生活之根本，国家稳定之基础，社会发展之前提。但是，在提倡绿色食品、健康食品的今天，还是有一些食品存在严重安全隐患。对食品安全相关的分析与思考，提醒我们必须重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，要加强对食品安全的重视与监管。

为了准确、客观地了解乌兰察布市食品安全情况，把握全市广大人民群众对当前食品安全的真实感受，促进本市创建国家食品安全示范城市工作，乌兰察布市统计局社情民意调查中心于2021年2月在全市范围组织开展了创建国家食品安全示范城市市民满意度电话调查。

一、调查基本情况

（一）调查对象

调查对象为乌兰察布市18周岁及以上的人员，并且连续居住一年以上的公民，包含城镇人口和农村人口。

（二）调查内容

调查的主要内容有：公众对食品安全状况的满意度评价、公众对食品安全变化的感知、公众对食品安全监管工作的满意度评价、公众对食品安全的认知与问题反映。

（三）调查样本量构成

调查有效样本量共1000个。

二、调查结果情况

从调查结果看，市民对全市的食品安全满意度比去年有所提高，具体调查结果如下：

（一）食品安全方面

1.对食品安全整体情况的评价。市民对食品安全整体满意的人数为624人，占62.40%，比去年增加了9.90个百分点；比较满意的人数为327人，占32.70%，比去年增加了9.11个百分点；不满意的人数为42人，占4.20%，比去年下降了8.90个百分点；不清楚的人数为7人，占0.70%，比去年下降了10.11个百分点。由此可见，市民对食品安全整体情况满意率（包括满意和比较满意人数，下同）为95.10%，较去年增加了19.01个百分点。

2.创建国家食品安全示范城市知晓度方面市民对创建国家食品安全示范城市的知晓率，1000个人中，知道创建国家食品安全示范城市的人达431人，知晓率43.10%；不知道的人数为569人，占56.90%。

3.创建国家食品安全示范城市支持情况在被调查的1000位市民中，对创建国家食品安全示范城市的支持度相当高。其中有994人支持，占99.40%，0人不支持，还有6人不作表态，占0.6%。

4.对食品安全状况的变化评价。在被调查的1000位市民中，79.90%的人认为食品安全状况比以前有所好转；13.50%的人认为和以前一样；5.20%的人认为不如以前；1.40%的人表示不清楚。

5.对八类主要食品安全程度的评价。

（1）粮食安全程度。市民对粮食安全程度满意的人数为729人，占72.90%；比较满意的人数为236人，占23.60%；不满意的人数为28人，占2.80%；不清楚的人数为7人，占0.70%。由此可见，市民对粮食安全的满意率为96.50%，较去年增加了4.70个百分点。

（2）食用油类安全程度。市民对食用油类安全程度满意的人数为634人，占63.40%；比较满意的人数为275人，占27.50%；不满意的人数为77人，占7.70%；不清楚的人数为14人，占1.40%。由此可见，市民对食用油类安全的满意率为90.90%，较去年增加了7.70个百分点。

（3）蔬菜安全程度。市民对蔬菜安全程度满意的人数为605人，占60.50%；比较满意的人数为262人，占26.20%；不满意的人数为130人，占13.00%；不清楚的人数为3人，占0.30%。由此可见，市民对蔬菜安全的满意率为86.70%，较去年增加了4.90个百分点。

（4）瓜果类安全程度。市民对瓜果类安全程度满意的人数为619人，占61.90%；比较满意的人数为284人，占28.40%；不满意的人数为88人，占8.80%；不清楚的人数为9人，占0.90%。由此可见，市民对瓜果类安全的满意率为90.30%，较去年增加了6.30个百分点。

（5）肉蛋奶安全程度。市民对肉蛋奶类安全程度满意的人数为622人，占62.20%；比较满意的人数为282人，占28.20%；不满意的人数为88人，占8.80%；不清楚人数为8人，占0.80%。由此可见，市民对肉蛋奶安全的满意率为90.40%，较去年增加了9.10个百分点。

（6）水产类安全程度。市民对水产类安全程度满意的人数为561人，占56.10%；比较满意的人数为310人，占31.00%；不满意的人数为50人，占5.00%；不清楚的人数为79人，占7.90%。由此可见，市民对水产类安全的满意率为87.10%，较去年增加了7.40个百分点。

（7）儿童食品安全程度。市民对儿童食品安全程度满意的人数为487人，占48.70%；比较满意的人数为281人，占28.10%；不满意的人数为108人，占10.80%；不清楚人数为124人，占12.40%。由此可见，市民对儿童食品的满意率为76.80%，较去年增加了16.40个百分点。

（8）保健食品安全程度。市民对保健食品安全程度满意的人数为376人，占37.60%；比较满意的人数为255人，占25.50%；不满意的人数为115人，占11.50%；不清楚的人数为254人，占25.40%。由于不清楚人数较多，为确保数据的有效性，对比率进行更正。经过计算，市民对保健食品的满意率更正为84.58%。

（二）监管执法方面

对所在地食品安全监管执法力度的评价。在被调查的1000位市民中，464人认为执法力度非常大，占46.40%；466人认为力度一般，占46.60%；14人认为力度不如从前，占1.40%；56人不清楚，占5.60%。

（三）食品安全宣传方面

1.宣传方式。市民认为食品安全宣传方式中最容易接受的是电视 、广播等传统媒体，其次是网络、微信等传播方式，位于第三位的是户外广告，选择其他的市民提出了现场检查和宣传、举办相关的社区活动等宣传方式（见图1）。

图1 您认为食品安全宣传工作通过哪些形式最容易接受？（多选）

2.食品生产加工流通情况。食品从种养殖、生产加工、运输、销售乃至消费各个环节都会涉及到安全问题。在被调查的1000位市民中，认为食品环节中最应加强治理的四个环节有：养殖环节、生产环节、餐饮环节和种植环节。流通环节和运输环节排在后两位（见图2）。市民普遍认为在食品源头把控食品安全更重要。

图2 您认为目前哪些食品环节最应加强治理？（多选）

三、创建国家食品安全示范城市存在的问题及对策

（一）食品安全问题仍较突出

1.部分冬季大棚的蔬菜和一些市面上的肉食有激素和催熟剂，农药超标，应对日常的蔬菜和肉食应加强监管。此外，还应加强对超市产品的不定期检测，部分超市产品以假乱真，以次充好，添加剂超标。

2.食品生产单位多为家庭作坊式经营，具有多、小、散的特点，质量保证体系不健全，部分生产单位的生产原料和卫生条件无法保障，添加剂滥用使得食品安全存有重大隐患。

3.流通环节经营秩序不够规范，经销农产品和食品的集贸市场、企业、个体户大多缺乏必要的设施和规范的管理，出售过期或变质食品的现象仍有发生。

4.消费领域城乡差异大，各种整治活动主要集中在城区开展，而农村食品安全监管力量相对薄弱，致使大量假劣食品流向农村，农村食品安全形势令人堪忧。

5.餐饮业还存在餐具消毒不彻底、熟食操作不规范、流动摊点监管难等问题。

（二）对策建议

1.加强监管力度,严厉打击各类违法行为。一是要抓好食品安全综合协调工作，理清各部门职责，凝聚监管力量，避免出现监管空白，同时要加大对产业链各个环节的治理，如对食品的生产、销售、运输等方面的监管；二是加大食品安全监管力度，重点加强对种植养殖源头和食品生产加工、流通环节的安全监管，加大对蔬菜基地农药使用、饲料配方添加、食品添加剂等的检测力度，促进企业主体责任的落实。三是加大对食品药品制假售假违法行为的打击力度，食品监督管理部门要经常开展联合执法，现场抽样、现场执法、现场督办，并依照国家的食品管理法律法规对各种食品违法犯罪行为给予严厉打击，对不法分子形成有力震慑。

2.加大宣传力度，普及全民食品安全知识。通过调查，我们发现市民对食品安全很重视，但对食品安全方面的知识了解的较少。食品监管部门一方面要对食品经营者进行宣传，强化食品安全责任，积极引导食品经营者安全生产、诚信经营。另一方面要普及全民食品安全知识，提醒广大市民时刻关注身边的食品安全问题，并鼓励和发动广大市民积极参与、监督、举报，提高自我保护意识。在宣传活动中，建议广大消费者在购买食品时要检查生产日期、生产厂家、保质期等基本说明。