○ 文/柳美玲

作者单位：内蒙古自治区统计局

为深入了解自治区新能源汽车发展现状，自治区统计局赴第十三届呼和浩特国际车展暨新能源产业博览会开展调研活动。本次对有新能源品牌的10余家汽车销售商和消费者，通过问卷调查和随机访谈等方式开展调研。调研结果显示：自治区新能源汽车市场存在销量小，消费者认知不深，购买意愿不足，纯电动汽车接受程度低等问题。

一、制约自治区新能源汽车消费的主要因素

（一）新能源汽车销量小，消费者认知不深

“新能源汽车”概念一直热度不减，但从全区来看，新能源汽车市场的发展仍处在初期阶段，销售量远落后于燃油车，2017-2020年，新能源汽车上牌量为1.2万辆，仅为新车上牌量的0.6%。同时，受访者对新能源车认知较少，这与新能源汽车概念的热度形成较强烈的对比。调查显示，对新能源汽车非常了解的消费者几乎没有，基本了解的占27.3%，了解很少或不了解的分别占54.5%和18.2%。

图1 2017-2020年全区新能源汽车上牌量

（二）消费者顾虑多，购买意愿不足

与传统燃油车不一样，纯电动车的续航里程受环境影响较大，低温会导致纯电动汽车续航里程明显下降。内蒙古冬季漫长寒冷，地理环境的制约是在全区推广新能源汽车的首要难题。此外，充电基础设施建设的缺乏使新能源汽车充电便利性受到严重影响。调查显示，续航能力、配套设施、安全性能是消费者顾虑最多的因素；从购买意愿来看，60%多的消费者处于观望中。

图2 消费者对新能源汽车的顾虑因素（%）

图3 消费者关于新能源汽车的购买意愿（%）

（三）纯电动汽车接受程度低，倾向价位区间集中

调查显示，在混合动力和纯电动车之间，自治区90%多的消费者会选择混动车，因为混动车型能很好地解决纯燃油车油耗高、纯电车长途行驶续航困难这两个问题。在比亚迪展厅，价位区间在14—17万宋PLUS DM-i混动SUV获得非常高的关注度，销售人员介绍，该车自三月份上市以来，供不应求，目前已销售160多台，销量占店内新能源车销量的绝大部分。

调查显示，73%消费者可接受的新能源汽车价格集中在10-20万以内，在问及新能源汽车的购车预算时，受访者的答案普遍相对偏低，这反映了消费者对新能源汽车的价值认可度还相对较低。在前述预算之下，新能源车型的续航里程普遍还未达到500-600KM的水平，不能完全消除消费者对续航里程的焦虑问题。

二、加快推动全区新能源汽车消费的几点建议

（一）加强部门统一领导，强化工作协调机制

有关企业反映，新能源汽车在推广过程中存在申请建设充电桩和换电站审批不畅、中石化与蔚来合作建立换电站在内蒙古自治区落地较难、小区充电桩建设受物业阻挠等问题。针对企业诉求，内蒙古自治区有关部门要发挥协调牵总作用，加强领导、统筹规划，注重实地调研，细化政策措施，并加强部门协作，形成工作合力。目前，鄂尔多斯市今年4月份制定下发《鄂尔多斯市电动汽车充电基础设施建设运行管理暂行办法》，其他盟市可借鉴学习。

（二）政府应率先示范，加大公共服务领域的推广应用

目前，消费者对新能源车的技术成熟性和稳定性方面顾虑较大，购买欲望较低，帮助其树立对新能源汽车消费信心才是关键。因此，建议政府率先使用作为示范，逐步提高城市公交、环卫车辆、党政机关及公务机构车辆、出租车、网约车等公共服务领域中新能源汽车的比重，如率先在全区机关、企事业单位进行试点，向市民表达政府开放、开明、开源的积极态度，和对推动新能源发展的决心。另外，出租车和公交车等作为公共运输的重要交通工具，在落实相关政策时比较容易实现，能够为市民选择购买新能源汽车起到很好的示范引导作用。同时，公共交通工具电动化可带动电动汽车充电桩产业的同步发展，带动汽车、电力产业升级，这对于推动自治区“煤转电”，煤炭清洁利用，延伸煤电产业链具有积极作用。

（三）加快基础设施建设，保障用地、用电扶持政策

一是加快充电桩、城市充换电站、城际快充站等设施建设。按照城际—城市—重点区域统筹推进原则，建设覆盖全区的智能充电服务网络。实现各类建筑物停车场、公交站、社会公共停车场和加油站等公共服务领域配备充电基础设施；支持具备条件的党政机关、学校、医院、科研院所等企事业单位加快内部充电基础设施建设；与老旧小区改造建设相结合，政府要引导告知小区物业配合充电桩建设，完善小区配套消防设施，提高住宅小区内部停车场充电设施覆盖率。二是积极落实国家电动汽车充换电设施用地和用电扶持政策。加大对公用充电基础设施建设用地和配套工程接入用地的支持力度，将新建集中式充换电站建设用地纳入公用设施营业网点用地范围，优先保障公共领域新能源汽车充电设施建设项目用地。电网经营企业对申报的新能源汽车充电设施建设项目，应简化服务流程，提供绿色通道服务。