陈 丽

（中国人民公安大学 进修部，北京 100038）

一、研究背景

提高警察的职业素养和专业技能，构建理念先进、内容科学、组织健全、运行高效的警察教育培训体系， 为警务战略改革提供人才支撑是世界各国警察教育发展的一项重要内容。根据国内外文献研究结果显示，全球许多国家，特别是发达国家，如英国、法国、德国、瑞士、韩国、日本等，都极为重视警察的教育培训，均基于本国的经济发展状况、历史文化传统、教育制度政策等，建立了规范而注重实效的警察教育培训体系。

深化公安教育培训工作改革，积极推进特色公安教育培训体系的建设，是我国公安工作发展的重要战略部署。1996 年5 月，中央印发了《1996-2000 年全国干部教育培训规划》，首次提出“建立有中国特色的干部教育体系”。 2001 年7 月公安部颁布的《公安机关人民警察训练条令》，对公安机关人民警察训练分类及各类训练内容、训练机构及其职责任务、训练管理等进行了具体规定，标志着公安机关人民警察训练工作的规范化建设进入了一个新阶段。

2003 年中共中央印发的《关于进一步加强和改进公安工作的决定》提出：“加强教育训练工作，建立适应实战需要的训练体系。 ”[1]5002009 年，公安部党委出台了《关于加强和改进公安教育培训工作的意见》，指出：要通过进一步加强和改进公安教育训练工作，初步形成全警参与、职责分明、管理科学、保障有力的大教育、大培训工作体系。[2]4-7在公安部政治部2011 年印发的《关于加强公安院校和训练基地建设的指导意见》中，对“积极推动构建完善大教育大培训工作体系”作了强调，提出了构建完善民警训练基地体系的具体要求。……