贾敬全，宋晨泽

（淮北师范大学 经济与管理学院，安徽 淮北235000）

一、引言

实现稳定就业既是宏观调控目标之一，也是民生保障目标。2018年7月中央政治局会议首次提出经济工作“六稳”方针，并把“稳就业”放在“六稳”首位，体现了就业促进经济发展、支持民生、维持社会稳定的重要性（贾康，2020）［1］。2019—2020年之交新冠肺炎疫情的暴发，给中国经济发展、人民生活和就业目标造成了巨大冲击。2020年的两会上，在此前“六稳”政策的基础上，党中央进一步提出“六保”政策，两者均将就业作为首要的任务（1），由此可见就业对于中国社会稳定和经济发展的重要程度。尤其在当前特殊的社会形势下，就业问题更显突出，亟须得到积极有效的缓解。保持就业稳定，不仅能够刺激居民的消费动力，也能将消费市场和生产制造紧密联系起来，使中国在错综复杂的国内外环境中保持足够的发展韧性。财政政策作为宏观经济政策的核心抓手，如何更加积极有效地推动高质量就业目标的实现，需要探析财政政策如何有效促进就业的机理，明晰促进就业的机制和路径。本文系统分析财政政策影响就业的机理，研究财政政策影响就业的作用机制，实证检验财政政策的就业效应，对“稳就业”和“保居民就业”提出相应的政策建议。对提高财政政策宏观调控效率、切实改善民生、实现充分就业，实现经济高质量发展与就业良性互动具有十分重要的实践意义。

二、文献综述

纵观国内外关于财政政策和就业的已有研究，大体可分为三个方向：①财政政策对就业的直接影响。……