华佳 郭晟 蒋卫杰 蒋晓华

摘要：目前我国房产中介机构违法违规行为频现，房产交易市场乱象丛生。以江苏省13个地级市为对象，对房产中介机构的违法违规行为进行调查研究。结果发现，房产中介机构违法违规现象比较突出，主要表现为不备案、不透明、吃差价、乱收费等行为。其主要原因是，从业门槛低、违法成本小、佣金不规范、监管不到位;发现线索难、调查取证难、定性处罚难以及执法人员心理压力大是主管部门执法的主要障碍。为规范房产中介市场、促进执法效能提升，应充分利用现代科技手段，引导房产中介机构进行企业备案;加强对房产中介从业人员的业务培训、落实执法抓手;打通行政部门之间的沟通壁垒、强化协同治理;完善征信制度建设，并充分发挥行业协会的作用。综合微观和宏观治理视角，运用科技和政策手段，挖掘社会机构潜能、完善政府部门职能，籍以提升主管部门的执法效能，提高政府的现代化治理能力和治理水平。

关键词：房产中介;违法违规行为;成因;障碍;措施

中图分类号：F293 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2021）02-0060-66 收稿日期：2020-12-30

房产中介（经纪）机构的居间服务能促进房产交易双方的信息交流，提高交易效率。目前全国房产中介机构已达25万家，从业人员超过150万人，房产交易市场上中介机构业务促成率已达60%，一二线城市如北京等则超过80%，房产中介行业的重要性日益凸显。当前全国存量房市值超过400万亿元，流通率约为2%，与发达国家相比仍处于较低水平，在国家进入高度城市化阶段（城市化率75%）后，房产市场将主要是存量房市场，房产中介机构将在房地产产业链中居于主导地位。……