丁宏 刘振亚 邹永红

自我国将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局后，各地加快布局绿色发展规划。在高质量发展需求与碳达峰的双重约束下，作为经济强省，“十四五”时期，江苏率先通过顶层设计和战略引领，探索打造江苏碳达峰先行示范区，探索推进碳达峰目标实现的“江苏经验”，对于其他省份实现碳达峰具有重要的借鉴意义，更是推动全国生态文明建设进程的“新引擎”。

一、推进江苏沿海地区率先碳达峰的优势条件

沿海广袤的空间资源为率先碳达峰提供理想发展环境。江苏沿海地区位于中国东部沿海地区的心脏，陆域面积3.25万平方千米，耕地面积l375万亩，土地后备资源丰富。尤其盐城市土地面积位居江苏省13个地级市首位，人均土地和耕地占用量分别为0.24公顷和0.12公顷，均高于全省平均水平，目前仍有21%的土地未被利用。盐城沿海地区充足的空间资源为2030年实现碳达峰探索提供了理想的发展环境。

沿海丰富的生态资源为率先碳达峰提供重要碳汇保障。江苏沿海地区生态资源丰富，是著名的“黄金海岸”，拥有太平洋西海岸亚洲大陆面积边缘最大、原始生态保持最完好的湿地，面积达282.19万公顷，占全国首位，约占全国的1/4。庞大的湿地资源为生物多样性提供了良好的成长环境，拥有丹顶鹤、麋鹿等珍稀动植物，这些都为打造碳达峰先行区提供了重要碳汇保障和支撑。

沿海能源结构优势突出为率先碳达峰提供关键动力。……