欧阳卫民

（国家开发银行，北京 100037）

负责任融资已在全球范围内形成共识，负责任融资原则正在深入人心。2020年11月16日，来自金砖五国的中国国家开发银行、巴西开发银行、俄罗斯外经银行、印度进出口银行和南部非洲开发银行5家开发性金融机构在莫斯科共同签署了《金砖国家开发性金融机构负责任融资原则备忘录》（以下简称《负责任融资原则》），倡导将环境、社会和经济影响分析纳入项目评估，更充分地考虑巴黎协定原则、最佳公司治理做法，支持绿色发展、应对气候变化、创新、普惠金融等，促进金砖五国实现包容性和可持续发展。对负责任融资的历史脉络进行梳理，全面准确把握负责任融资的内涵，对于更好开展负责任融资具有重要意义。

一、回顾

自20世纪90年代以来，为应对全球面临的愈发严峻的气候、环境、资源挑战，联合国等国际组织发起了一系列行动倡议、制定了一批国际准则，倡导在促进发展的同时注重环境保护，鼓励金融机构开展负责任的投融资活动，以金融促进绿色可持续发展。

负责任理念与金融业的结合起源于1992年联合国环境规划署银行倡议组织（UNEP BI）。在1992年联合国环境与发展会议暨地球问题首脑会议召开前夕，联合国环境规划署①联合国环境规划署正式成立于1973年，是联合国系统内负责全球环境事务的牵头部门和权威机构，负责鼓励在保护环境的同时实现经济增长。与多家银行联合发表了《银行业关于环境和可持续发展的声明》，并成立了联合国环境规划署银行倡议组织（UNEP BI），鼓励会员机构将环境保护因素纳入经营活动的方方面面，加大对绿色环保技术和服务的投资力度。……