王成

摘要：近年来，昭通市全面践行“133”工作思路，勇下决心实施大规模易地搬迁，坚决推动全市城乡人口分布格局重构、产业发展结构重组、山区自然生态环境重塑，探索积累了一些有益的易地搬迁“昭通经验”，包括：强化“一配套、两支撑”，盘活土地资源，培育壮大特色产业、让渡部分住房面积入股分红等，从根本上解决搬迁群众后顾之忧，帮助他们持续发展;创新安置区管理与服务模式，帮助搬迁群众尽快融入城市生活。但也要看到，搬迁群众进城入镇后身份转换不到位“身在城市、心在农村”，社区管理服务不够精准高效，就业创业与公共服务等支撑保障要素亟需精准统筹、精细化落实等问题不同程度存在，需要在后续搬迁安置工作中引起重视。顺利推进后续易地搬迁工作，除了完成大量的住房、公共服务设施等硬体建设外，还需强化“市级统筹、县区落实”，紧紧围绕关键环节发力：一是坚持系统思谋、有备而搬，扎实细致做好易地搬迁的基础性前置性工作;二是以保障基本生活为重点，强化各项政策无缝衔接，帮助搬迁群众尽快融入城市;三是以产业培育和就业创业为中心，助力搬迁群众“有事可做、有钱可赚”，为脱贫解困及后续发展提供稳定支撑;四是以党建统领基层治理体系，为安置区群众提供专业化精细化社会服务。

关键词：昭通;易地搬迁;进城入镇;管理服务

易地搬迁是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”，不仅是自然居住空间的改善，更是经济空间、生态空间、政治空间、文化心理空间和社会空间的消解与再造过程。……