王佳宜

(重庆邮电大学网络空间安全与信息法学院 重庆 400065)

1 网络空间国际规则体系的考察

网络空间经历了从 “去主权化”到 “再主权化”的转变，在从 “自由放任”走向 “规则与法治”的过程中，除了传统国家行为体，私营部门、非政府组织和个人用户等非国家行为体也在规则推进中起到重要作用。非国家行为体权力和力量的相对上升，是网络空间区别于现实空间国际秩序的最大特点。

1.1 网络空间国际规则的历史演进

回顾网络空间的形成和发展史，不难发现，自由主义理念曾占据主导地位并影响了规则制定。但网络活动者所设想的去政府化治理模式无法长期维续，主权在网络空间的回归成为秩序重塑的必然趋势。这一趋势由国内层面向国际层面延伸，促使现实世界的国际关系向网络空间发展。以网络空间与主权关系的观念史为依据，可以将网络空间国际规则分为三个发展阶段 (见表1)。

表1 网络空间国际规则的发展阶段

(1)自我约束阶段。20世纪90年代中后期，技术革命带来的新型社会关系尚未纳入国家的调整范围，技术的飞速发展将法律的滞后性展现得更加直观。1996年，美国著名网络活动家约翰·巴洛 (John Perry Barlow)发表了《网络空间独立宣言》，向政府宣告 “在我们这里，你们并不受欢迎……虚拟的网络空间并不受主权的干涉。”[1]自由主义者否认政府可以或应该规范网络空间，宣称拥有互联网 “自我主权” (Cyberspace as Sovereignty)[2]，不受主权国家管辖。他们以美国宪法第一修正案为基础，设法将网络空间 “自我主权”思想与该法所保护的言论自由相契合，认为互联网作为通信媒介，网页、邮件等都是 “表达”的不同形式，甚至一切都可能是 “言论”。