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浅议特种设备司法鉴定法的特殊性

2021-08-20林洋

品牌与标准化 2021年4期
关键词:司法鉴定特种设备检验

【摘要】 锅炉压力容器司法鉴定所从2003年6月成立至今,受理并进行了20多件有关特种设备方面的司法鉴定工作。本文根据实际工作中所积累实践经验,对特种设备司法鉴定的特殊性进行分析阐述。

【关键词】 特种设备;司法鉴定;检验

【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2021.04.045

On the Particularity of Special Equipment Judicial Appraisal Law

LIN Yang

(Fushun Research Institute of Technology and Innovation,Fushun 113006,China)

Abstract: Since its establishment in June 2003,the boiler and pressure vessel Forensic Institute has accepted and carried out more than 20 pieces of forensic work related to special equipment. According to the practical experience accumulated in the practical work,this paper analyzes the particularity of the judicial appraisal of special equipment.

Key words: special equipment;judicial expertise;test

1 概述

1.1 经济发展的必要

在这20多件司法鉴定工作中,有锅炉、压力容器、气瓶、液化石油气汽车罐车等。由于特种设备是特殊设备,在针对一个、一种或多个设备进行鉴定时,委托方的委托要求各不相同,如外观鉴定、结构鉴定、安全性能鉴定、使用性能鉴定、损坏程度或原因鉴定、事故鉴定等。有时会涉及到对特种设备安全性能的检验检测,如外观檢查、测量、结构检查、无损检测及特种设备的制造、安装及使用的合法性等;有时也会涉及到特种设备的使用性能、经济性能、节能性能、损坏程度或原因等方面和内容的检验检测。其中特种设备安全性能的检验检测属于国家强制性检验,应由具备国家质检总局核准并授权的单位和人员按照国家法规、标准进行检验。特种设备安全的检验检测管理比较规范,而特种设备使用性能、经济性能、节能性能等方面和内容的检验检测,一般情况下除新试制特种设备外,不属于强制性检验,应属于开放型的市场行为。因此,特种设备司法鉴定所包含的内容是包罗万象、千差万别。

1.2 法制进步的要求

2001年前特种设备司法鉴定是由人民法院司法鉴定机构进行鉴定。人民法院司法鉴定机构可以自行鉴定,也可组织专家、科研机构或委托从鉴定人名册中随机选定的鉴定人进行鉴定。但人民法院司法鉴定机构一般只进行刑事案件方面的鉴定,对民事诉讼中所要求的鉴定,由于组织、人员、专业等限制,一般不予受理。2002年,人民法院司法鉴定机构建立社会鉴定机构和鉴定人名册。入册资格由法院司法鉴定机构审核、报上一级法院批准,并报最高院备案。自始,社会司法鉴定机构可以自行对外接受委托鉴定。2005年,全国人大明确规定:人民法院和司法行政部门不得设立鉴定机构。由此,大量的社会鉴定机构满足了民事诉讼中的司法鉴定要求。

2 特种设备检验与司法鉴定

2.1 检验

检查并验证、勘验。进行产品品质管制时,应用各种试验、量度工具与方法,查验产品的特性,以与规定的标准相比,决定其是否合于规定。

2.2 特种设备检验

对特种设备的检查并验证、勘验,对其品质管制时,应用各种试验、量度工具与方法,查验产品的特性,以与规定的法规、标准相比,决定其是否合于规定。具体来说,是指通过查验特种设备各种资料(设计、制造、安装、使用证、运行记录、检修记录、改造维修等)、现场检验检测(结构检查、表面外观检查、厚度测量、材质分析、缺陷检测、安全附件检查等),确定是否符合法规、标准要求,确保允许运行范围内的设备安全性能。由此,特种设备检验仅对特种设备的安全性能进行检验,对其使用性能、经济性能、美观性能等均无强制性检验要求,如生产效率、节能情况、保温情况等,不予检查。同时,一般情况下,特种设备检验仅出具检验结论(大致为合格(允许使用)、须整改、不允许使用(不合格)),不对缺陷进行原因分析或予以使用建议。

2.3 特种设备司法鉴定

司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动或指在诉讼过程中,对案件中的专门性问题,由司法机关或当事人委托法定鉴定单位,运用专业知识和技术,依照法定程序作出鉴别和判断的一种活动。特种设备的司法鉴定是指对特种设备的一项或多项问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。具体来说,可以是特种设备整体或具体部件、附件的安全性能、经济性能、节能情况、外观情况中的一项或多项,也可以是特种设备的结构、表面外观、厚度、材质、缺陷、安全附件中的一项或多项,如,锅炉中缺少一组部件(设计图纸有要求,制造中缺少实物)、锅炉热功率不能达到要求(经济性能)、产生裂纹的原因、损坏原因等。

2.4 特种设备司法鉴定与检验的相似性

1)均须由专业人员对专门性问题进行鉴别和判断;

2)均须采用审查资料、现场勘验等技术手段;

3)均须依照法规、标准进行判断。

2.5 特种设备司法鉴定不同于检验的特殊性

1)对专业人员要求的资格不同,检验人员须取得检验资质,司法鉴定人员需取得司法鉴定资质,两项资质相互不可通用;2)检验和鉴定对象不同,检验是对整体特种设备进行的,鉴定可对整体、部分、部件、附件等;3)运用的法规、标准不同;4)对人员的素质要求不同,检验人员须按照有关法规、标准严格认真执行,没有完全要求人员能够解决发现的问题所产生的原因、须采取的措施;5)委托的对象不同,检验属于强制性检验,鉴定须由法院或单位、个人委托;6)诉求不同;7)结论不同。

3 结论

特种设备司法鉴定的难度大于检验,需要更高能力人员,同时需要更高技术手段。

【参考文献】

[1]    王成竹,谭明波,刘心悦,等.特种设备检验事业单位转为法定机构探究[J].中国特种设备安全,2020(12):7-11.

[2]    樊金英,杜志淳.我国司法鉴定标准分类初论[J].标准科学,2021(1):48-53+67.

[3]    刘晋华,郭天然.特种设备检验机构发展面临的问题分析[J].大众标准化,2021(1):254-255.

【作者简介】

林洋(1967-),男,高级工程师,研究方向为特种设备。

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