兰海涛　屠明将　余燕青

[基金项目]本文系重庆市教育委员会2019年立项课题“新时代大学生发展型资助育人的指标体系构建研究”的阶段性研究成果。（项目编号：2019XSZZ08）

[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2021）11-0048-04

2019年，财政部、教育部联合下发《关于调整职业院校奖助学金政策的通知》，提出“扩大高等职业院校奖助学金覆盖面、提高补助标准”，进一步明确了资助标准及名额等多项举措，为高职院校学生资助工作转型与创新提供了方向指导。高职院校虽然具备有特色的学科体系和实践基地，且在学生资助工作方面形成了积极有效的探索，但依旧面临诸多困境，如资助理念有待完善、资助对象基数较大、资助政策不系统以及运行机制缺乏协同等。基于此，为推动由既往单纯以物质补偿为核心的“输血式”资助向强调立德树人为本的“造血式”发展型资助育人的范式变革，高职学生群体的资助工作需要功能性转型，注重育人实效性与学生发展性。

一、高职院校学生资助工作的困境与挑战

“建设发展型资助育人体系，要运用全面、辩证的思维去看待当前资助工作的对象、方式、资源、功效等各方面现状，既要聚焦矛盾、认清现实，又要透过现象看本质，不能孤立、片面地就资助看资助，要理性分析存在的问题。”学生群体作为被扶持的对象，具有不同于其他的身份意义，也就决定了资助行为本身理应具有教育和发展的战略属性。然而，现实的高职院校资助工作体制呈现“垂直式”管理特点，条目管理严苛、信息层层上报、人员责任分散等容易导致学生资助工作矫枉过正。……