钱程 安梦雨 耿佳雯 胡宽 高崎 齐殿伟

【摘  要】论文以吉林省以及部分发达地区，如浙江、广东、江苏、上海的人工智能政策为样本，采用政策内容分析法，借助NVIVO分析软件，从政策工具视角对5个地区的人工智能政策进行量化分析、研究，并运用层次分析法，以供给型、需求型以及环境型政策工具为视角，对五大地区的政策实施效果进行检验。最后，论文就吉林省人工智能效果评分以及发展现状，提出优化吉林省人工智能发展的对策和建议。

【Abstract】This paper takes the artificial intelligence policies of Jilin Province and some developed regions， such as Zhejiang Province， Guangdong Province， Jiangsu Province and Shanghai City as samples， adopts policy content analysis method and NVIVO analysis software to make quantitative analysis and research on the artificial intelligence policies of five regions from the perspective of policy tools. By using the analytic hierarchy process （AHP）， the effect of policy implementation in five regions is tested from the perspectives of policy tools of supply， demand and environment. Finally， the paper puts forward the countermeasures and suggestions to optimize the development of artificial intelligence in Jilin Province based on the evaluation of artificial intelligence effect and its development status.

【關键词】政策内容分析法;NVIVO;政策工具;层次分析法;政策效果检验

【Keywords】policy content analysis method; NVIVO; policy tools; analytic hierarchy process; test of policy effect

【中图分类号】F49                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）09-0106-04

1 引言

我国人工智能产业迎来了快速成长阶段。在2018年世界人工智能大会上，习近平总书记指出：“新一代人工智能正在全球范围内蓬勃兴起，为经济社会发展注入了新动能，正在深刻改变人们的生产生活方式”。可见，全球各国对“人工智能”的技术发展与产业融合的重视程度正在不断攀升。

为响应国家号召，自2017年7月国务院《新一代人工智能发展规划》以来，多个省份及直辖市颁布了相关人工智能政策。尽管吉林省最早于2017年发布了《吉林省人民政府关于落实新一代人工智能技术发展规划的实施意见》，但其目前人工智能发展仍然处于一个较低的水平。因此，本文就吉林省人工智能在政策文本上存在的不足进行分析、研究，并提出相应的建议。

2 文献综述

1956年，在达特矛斯会议上，约翰麦卡锡第一次提出了人工智能的概念[1]。……