金雪明， 黄小波， 谢庆平， 华子春

（1.苏州大学药学院，江苏苏州215123；2.苏州市应急管理局安全生产监察支队，江苏苏州215004；3.南京大学实验室与设备管理处，南京210023）

0 引 言

2020年新年伊始，突如其来的新型冠状病毒疫情打乱了每个人的生活。新冠肺炎的疫情防控工作，考验着每一个国家和每一级政府。尤其是疫情暴发初期，疑似病例和确诊病例的急剧增加，对我国经济、社会造成了难以估量的影响，极大地改变了人们生产、生活等各种活动模式，使人民群众的健康、生命、财产遭受较大损失。这场疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考，更是反思和完善国家重大疫情防控体制机制、健全国家应急管理体系的重要机遇。

应对突发疫情事件，我国有抗击“非典”的实战经验和教训，建立了以“一案三制”（应急预案、应急体制、应急机制、应急法制）为核心内容的应急体系，更有中国特色社会主义制度的政治优势和组织优势。新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署，中央指导组加强指导督导，国务院联防联控机制统筹协调，各地区各部门履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。对一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之维艰［1］。……