◆ 薛奕曦 龙正琴 / 文

汽车产业是上海市支柱产业之一，是打响“上海制造”品牌、支撑制造业高质量发展的重要领域。上海坚持以新能源汽车产业为主攻方向，全面支撑产业高质量发展。本文将从政策、需求、供给、技术和基础设施五个方面对上海新能源汽车产业生态现状展开分析。

一、政策端

（一）颁布新能源汽车产业发展实施计划

2021年2月，上海市人民政府办公厅发布《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021-2025年）》。《实施计划》是指导上海市新能源汽车产业发展的重要指导性文件，从突破新能源汽车产业核心技术、打造完整生态、加快示范应用、完善设施配套和优化法律法规等五个方面，明确上海市新能源汽车中长期发展目标，提出重点任务，厘清责任分工，落实各项保障举措，努力将上海市打造成为具有全球影响力的新能源汽车产业发展高地。《实施计划》提出，到2025年，上海新能源汽车年产量超过120万辆、新能源汽车产值突破3500亿元、占全市汽车制造业产值35%以上。在核心技术方面，动力电池与管理系统、燃料电池、驱动电机与电力电子等关键零部件研发制造达到国际领先水平。

（二）对纯电动汽车倾斜支持

2021年2月，上海市发展改革委等五部门制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，明确上海市将对消费者购买和使用新能源汽车继续给予政策支持。该实施办法自2021年3月1日起施行，有效期至2023年12月31日。与上一轮政策相比，《实施办法……