王逸腾，胡菲菲

（上海交通大学，上海 200240）

1 引言

随着社会分工的逐步细化与政府经济社会管理职能的进一步扩充，国家治理体系与治理能力现代化对科学决策、民主决策提出了更高要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》强调了对策性研究的重要性，并要求高校亟需主动采取行动，致力于建设高水平智囊团与思想库。中国智库索引CTTI来源智库系统数据表明，在CTTI系统种录的总计941家CTTI来源智库中，其中存在663家高校智库，占比超7成。高校智库是中国特色新型智库建设的重要推动力量。

近年来，随着国家和社会对智库研究的需求增加，高校智库在助力决策咨询服务方面发挥了积极作用。然而，高校智库在提供决策咨询服务过程中尚存不少缺陷，不少学者发现大多高校智库在提供决策咨询服务方面面临多方面的问题，主要原因包括不健全的组织管理体制、陈旧的管理与运行模式。同时，高校智库与政府部门的沟通困境也亟需解决，例如两者思想观念不同、对于时效性的要求不一、需求认知侧重差异等。目前中国的高校智库决策咨询模式与美国、德国、英国等发达国家相比，信息沟通方式单一，决策咨询管理制度尚未完善，缺乏对高校智库决策咨询的一整套评价体系，尚未充分考虑到决策咨询研究人员的培养人员长期培养与晋升的途径。

2 高校智库决策咨询特征分析

LEVIN（2011）提出的知识动员模型将知识动员分为了研究生产、研究实践、中介三部分[1]。……