熊学振，杨 春

（中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京 100081）

改革开放后，伴随粮草资源产量增长、食物消费结构转变，中国肉羊产业快速发展，促使我国成为世界第一大肉羊生产国和羊肉消费国。2019 年，中国羊肉产量达到488 万t，但3.49 kg 的人均产量仍难以满足国内强劲的羊肉市场需求，同年中国羊肉进口规模增长至38.98 万t。继续推动肉羊产业发展既是满足国民优质蛋白需求的现实需要，也是保障国家粮食安全和促进畜牧结构转型的有效途径。2020 年中央“一号文件”以改善国民肉类消费结构为目标，提出鼓励发展牛羊产业，这与振兴奶业苜蓿发展行动、南方现代草地畜牧业推进行动、粮改饲等政策一道成为肉羊产业发展的重要政策支持与保障[1]。《肉牛肉羊优势区域发展规划（2003—2007 年）》、《肉羊优势区域布局规划（2008—2015年）》、《全国牛羊肉生产发展规划（2013—2020 年）》等文件的出台对于建立并完善中国肉羊生产布局发挥了重要推动作用。在此背景下，深入探究中国肉羊生产布局变迁特征及其影响因素对于探索肉羊产业发展规律、推动肉羊产业持续向好发展具有重要的现实意义。

国内已有学者对肉羊生产布局问题进行了广泛研究，积累了一定的理论和实践经验。刘芳等[2]运用区域成本概率优势指数模型定量分析了1992—2005 年中国肉羊主产区的区域比较优势，发现肉羊主产区的生产成本增速较快且农户散养肉羊生产已不具有成本概率优势；夏晓平等[3-4]在描述1990—2008 年肉羊生产区域变动特征的基础上实证分析了肉羊产业发展的影响因素，发现受资源条件、经济水平、非农产业和政策支持影响，中国肉羊生产逐步向经济发展水平较低、非农产业发展相对滞后和饲料资源相对丰富的农村地区集中；……