摘要：推行村级“小微权力”清单制度，是乡村振兴战略背景下全面从严治党向基层延伸、净化乡村政治生态、厚植党的执政基础、推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要抓手。近年来，山东省郯城县坚持从“小”处着眼、从“微”处着手，以加强村级“小微权力”监督为重点，以提高村民自治水平为核心，以优化服务群众机制为落脚点，着力推行村级“小微权力”清单制度创新，在监督完善村级“小微权力”工作上探索出一套行之有效的“郯城实践”“郯城方法”。

关键词：“小微权力”;清单制度;乡村治理;村治价值

中图分类号：D427.6

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2021.03.007

村级“小微权力”是指村（居）组织依法行使和依法协助政府行使的村级重大决策、重大活动、重大项目等涉及资金、资产、资源使用的各种村级事务的管理服务权力。“小微权力”虽然微小，但受众广，并且这些权力一头连着政策，一头连着老百姓，关系着民生利益，是基层人民群众关注度高、感触大的权力。当前，村级权力运行不规范、监督不到位、决策随意性大等问题十分突出，不仅影响了农村基层组织建设，损害了人民群众的利益，啃噬了人民群众的幸福感、获得感，而且制约了乡村振兴的进程。推行“小微权力”清单制度，探索乡村治理新模式，是全面从严治党向基层延伸、净化乡村政治生态、厚植党的执政基础、推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要抓手。山东省郯城县推行村级“小微权力”清单制度的有益探索，为丰富和完善乡村治理体系提供了重要借鉴。……