齐贡臣 邢志斌 范亚莉

摘要：根据村域优化政策，调研小组对山东省沂某县十三个村庄展开调研。调研结果显示，各村庄都存在不同程度的人口流失、老龄化等问题，当地村民希望政府能够出台政策来改善目前的生活状况，但同时对政策实施存在担忧。本文针对农民担忧，从政府和农民两方入手探究解决机制：构造政府先建后拆+农民履约两者之间的动态平衡;搭建交流平台，保证村民、政府、开发商三者之间的联系，实时共享信息，同时引入村民监督机制，提升村民信任度。

关键词：村域优化;政策响应;先建后拆;信任度

中图分类号：F2  文献标识码：A  doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.22.004

0引言

随着山东县域经济的发展，农村的生产生活方式正在发生深刻变化，越来越多的年轻人向城市聚集，导致农村教育、医疗、养老等问题越来越突出，因此改善农村生产生活条件迫在眉睫。空间布局分散，配套农村地区基础设施和公共服务设施的成本高，这就需要全域考虑，优化布局。“村域优化”举措则是解决上述问题，实现乡村振兴的有力措施。

山东“村域优化”工作受到了外界的广泛关注，同时也引起了较大社会争议。“村域优化”工作可以更好地盘活农村的土地，提高农村土地的利用率，改善传统的经营方式，提质增效。但是在执行过程中也引起部分村民的反对，并受到外界的质疑。2020年6月27日，山东省委指出了“村域优化”工作中存在的问题，并要求该工作先暂停。老百姓怎么看待“村域优化”政策？……