卿 陶

一 引 言

创新是经济持续增长的主要驱动力，也是实现高质量发展的重要路径，如何鼓励企业创新发展是能否成功实现高质量发展的关键。在众多影响企业创新的因素中，维护创新者所得的知识产权保护体系显得尤其重要。近年来，我国愈发重视知识产权保护工作，从十八大到十九大，一直在推进我国知识产权保护体系的建设与完善。十八大首次明确要“加强知识产权保护”，十九大进一步要求“强化知识产权创造、保护和运用”，在《十四五规划和2035年远景目标》则提出要“加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效”。这些顶层设计文件一再提及知识产权保护体系建设，说明随着世界科技创新中长期态势发生重大变化，知识产权保护体系建设已经成为国际竞争的核心要素之一，而在我国实施创新驱动发展、推动构建“双循环”新发展格局战略中，知识产权保护体系建设必将承载更加重要的角色。

对于后发国家而言，知识产权保护的设计显得尤为复杂，必须要权衡创新收益与创新分享的关系。一方面，知识产权保护能够保证领导者企业的创新收益，鼓励拥有良好创新基础的企业进一步创新，从而带动整个行业的技术进步；但另一方面，知识产权保护增强也会抑制企业间的技术分享，降低整个社会的技术传播，从而将领先的技术限制在较小的范围内，不利于后发企业实现渐进式技术进步，并且过强的知识产权保护也会由于排他性专利授权导致行业领导企业拥有过强的市场势力，出现“诺德豪斯困境”(Nordhaus，1969)[1]。……