徐 晓 中国保险学会

保险是现代经济社会中风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，在社会治理和国家建设中具有重要作用。

中国共产党高度重视对保险工作的领导，一直牢牢把握保险事业发展和前进的方向，不断探索保险服务于现代化建设的道路。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，保险业在党的领导下发生了历史性变化，与社会主义市场经济相适应的现代保险组织体系、市场体系、监管体系基本建成，为支持经济社会发展、深化体制改革和维护社会稳定发挥了重要作用。

一、除旧布新（1949—1958年）

1949年3月，人民解放战争即将取得全国胜利，中国共产党在河北省平山县西柏坡召开了七届二中全会。会议指出，全党的工作重心由乡村转移到城市，将恢复和发展城市中的生产作为中心任务，号召全党同志全力学习生产的技术和管理生产的方法，学习同生产有密切联系的商业工作、银行工作和其他工作。

在经济方面，七届二中全会分析了革命胜利后我国的社会经济成分，认为国营经济、合作社经济、私人资本主义经济、个体经济和国家资本主义经济将是构成新中国经济的几种主要形式。对于这几种经济成分，党的政策应确定为：第一，必须没收官僚资本归人民共和国所有，使这部分经济成为社会主义性质的国营经济，成为整个国民经济的领导力量。第二，对于私人资本主义经济，必须采取既利用又限制的政策。……