李涛

随着我国互联网和手机终端的快速发展，中小学生在享受数字信息带来便利和愉悦体验的同时，也带来了“沉迷游戏”“行为失范”“价值观混乱”等日益严峻的成长问题，给学校管理和学生发展都带来诸多不利影响。作为未成年人的中小学生尚未形成稳定的价值观和审美观，更容易被网络不良因素所误导。鉴此，教育部于2021年1月出台《关于加强中小学生手机管理工作的通知》（以下简称《通知》），进一步加强中小学校手机管理工作，为中小学生健康成长保驾护航。

一、对手机等电子产品的过度使用易引发中小学生健康问题

随着物质生活条件的不断改善和网络数字世界的快速发展，以手机为代表的电子产品越来越大量地涌入中小学校园。对大多数中小学生家长而言，给孩子购买手机等电子产品绝非难事，但科学管理以帮助孩子合理使用手机却成了真正的最大困难。尽管手机使用给家长和子女都带来了诸多便利，但过度使用手机却成了新的社会顽症。近年来，青少年近视率居高不下很大程度是由过度使用电子产品所导致的，2018年全国儿童青少年总体近视率为53.6%，2020年教育部对中小学生视力情况抽样调查结果显示，2020年上半年疫情期间中小学生的近视率增加了11.7%。此外，因溺玩手机而导致的青少年网络成瘾综合征比例也快速上升，游戏成瘾、色情成瘾、视听成瘾、网络交际成瘾、信息超载成瘾等不同成瘾类型所导致的持续抑郁、躁狂等心理疾病在青少年群体中日益严峻，甚至造成一些中小学生出现人身伤亡、违法犯罪等恶性事件。……