韩连权 臧志军 尤婷婷

摘 要 开展产教融合型城市试点是落实国家产教融合战略的创新实践，对推动区域产业转型升级、教育创新发展、城市现代化整体实力提升有着重要的现实意义。基于江苏省C市产教融合的生动实践，针对当前地方城市在深化产教融合方面存在的运行机制不够完善、服务产业系统发展能力不足、支撑教育系统发展动力不够的现实困境，运用三螺旋理论构建了产教融合型城市各核心要素良性互动的基本模型，并从政府层面、产业系统、教育系统三个维度提出改革路径建议。

关键词 产教融合型城市;构成要素;实践困境;改革路径

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2021）12-0026-05

一、问题的提出

2019年9月，国家发改委、教育部等六部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》（以下简称《实施方案》），提出“通过5年左右的努力，试点布局建设50个左右产教融合型城市”。开展产教融合型城市试点，是国家发挥地方城市统筹区域资源和政策作用、压实产教融合试点任务而采取的创新举措，旨在形成以学校为起点、城市为节点、企业为重点、行业为支点的新型产教融合机制，推动产业系统主动融入学校人才培养全过程，建立健全校企实质性协同育人、校企协同创新的教育发展体制机制，提高教育对经济社会发展和产业升级的服务贡献度。

本文基于江苏省C市产教融合的創新实践，探讨产教融合型城市试点建设的要素、困境与改革路径等核心问题，探究相关性及制约因素，寻求突破产教融合型城市试点的瓶颈问题，并从政府层面、教育系统、产业系统等多方面提出具体的破解对策，以期为我国产教融合型城市试点提供借鉴。……