郄芳

摘 要 近20年来，我国职业教育政策的发展为《职业教育法》的修订奠定了扎实的政策基础。《职业教育法修订草案（征求意见稿）》是职业教育政策法律化的有力体现。在重大职业教育政策法律化的过程中，要注重政策遴选的条件以及限度，对于未给予充分表达的重要职业教育政策应进一步深化和提升。建议《职业教育法》修订要进一步加强法律保障，完善法律内容的细节，明确“双师型”教师队伍建设要求下职业教育教师的权利义务，完善职业院校内部治理结构的相关规定，加强产教融合、校企合作趋势下对多方利益主体的规定强制性;科学立法，发挥政策引导与法律保障双优势，完善普职融通制度，建立职教高考制度，大胆探索职业院校混合所有制问题。

关键词 《职业教育法》;职业教育政策;职业教育发展;政策法律化

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2021）12-0017-04

1996年5月发布的《中华人民共和国职业教育法》（以下简称《职业教育法》）确定了我国职业教育的改革与发展方向。2019年12月，《中华人民共和国职业教育法修订草案（征求意见稿）》（以下简称《修订草案》）面向社会公布，在原法的基础上，共修订调整41条，新增15条。此次修订大量吸收了20年来我国职业教育政策文件的相关内容，具有浓厚的政策法律化色彩。

一、《修订草案》是对职业教育政策群的法律化过程

国内学者对公共政策法律化含义的理解较为统一，即“政策的法律化即是有立法权的国家机关将那些成熟、稳定的政策转化为法律的过程， 也称为政策立法”[1]。……