王维维 王义保

〔摘要〕 网格化治理已成为社会治理新模式，依据治理情境的不同，网格化治理有常态与非常态治理之分。常态网格化治理注重格内日常事务的治理，而非常态网格化治理则是应对公共危机做出的超常规治理选择，两者有着共同的治理模式。公共危机的突发性、不确定性、社会性等基本特征决定了治理的预警性、清晰性和整体性内在需求。常态网格化治理在面对公共危机不利因素的高度积聚时存在着治理与情境的失衡，即存在著适用性障碍，暴露出治理上短板或不足，需要升级、转换为非常态网格化治理，这要在依循共同的治理模式基础上，通过制度创新、补短堵漏和全周期打点来构建非常态网格化治理体系，进而提升网格化治理的现代化水平。

〔关键词〕 常态网格化治理;非常态网格化治理;社会治理

〔中图分类号〕D630 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-4769（2021）04-0067-09

〔基金项目〕国家社会科学基金一般项目“新媒体技术对国家治理安全的影响及对策研究”（20BZZ034）;中央高校新型冠状病毒防治科研攻关应急专项课题“突发公共卫生事件风险防范公众参与研究”（2020XGPY02）

〔作者简介〕王维维，中国矿业大学应急管理学院博士研究生;

王义保，中国矿业大学应急管理学院教授、博士生导师，江苏徐州 221116。

一、问题提出

网格化治理是将社会治理对象按一定标准划分为若干基本单元，运用现代信息技术对网格内的人、地、物、事进行精细化治理，从而实现治理主体协同、资源整合、信息共享及无缝隙政府的流程再造之目的。……