赵奉军

从今年2月底开始，22个重点城市开始实行住宅用地集中供应政策，即“集中发布土地出让公告、集中组织土地出让”。这项政策是继针对开发商的“三道红线”和针对商业银行“两道红线”等金融监管措施之后，针对地方政府土地出让市场的全新措施，且事先没有任何风声，相当突然。截止到目前，已经有一些城市如广州、深圳、北京和杭州等发布了首批集中土地出让公告。

如何评判这项政策的影响，囿于目前可得的信息甚少，很难全面评判。在此，仅从政府监管、开发商行为和市场影响三个维度做一个简单的预判。

首先，在后疫情时代，国内外经济基本面会迅速反弹，中央政府确定的经济增长目标其实比较保守。有人预计今年一季度的宏观经济增速将同比增长20%，但由于物价仍然萎靡不振，流动性没有明显紧缩的迹象，这会对房地产市场稳定房价产生很大的压力，尤其是那些人口流入明显的重点城市。既然在疫情最严重期间本该放松的调控都咬牙坚持下来了，那在经济恢复阶段，房地产此时对经济的拉动作用相对降低，政府的经济增长目标有了其他抓手，那就更不要奢望政府会改弦更张。这是我们要明白该政策出台的首要背景。

同时，今年的政府工作报告中提出“解决好大城市住房突出问题”，是因为一直以来都解决得不大好。从目前看来，地方政府试图通过新房限价并限定购房资格，重点满足新市民和无房家庭的住房需求。……