随着市场经济的发展，全面预算管理已经成为现代企业管理的重要手段，对企业战略目标、经营目标的实现起到至关重要的作用。全面预算管理是指在充分预测、决策的基础上，将企业的发展战略目标细分成年度经营目标，企业根据年度经营目标设立年度预算目标管理体系，以货币为主要计量单位，使用专门的方法，对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源進行归集、汇总、控制、考核等以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成企业的既定目标。

一、全面预算管理的特点

1.全面预算管理是企业全体员工共同参与的系统化工程。全面预算管理不是某一个领导、某一个部门的事情，是企业全体员工为了共同目标上下齐心合作，共同努力完成的庞大系统工程。因此，企业所有员工对预算全流程都应积极参与，只有员工心中树立了预算概念，有了目标及奖惩意识，才能积极参与预算编制与实施中去。

2.全面预算管理范围涉及到企业各个方面的业务。全面预算管理业务范围不但包括通常我们说的财务指标，如：销售收入、产品成本、期间费用、投资、融资等活动，还包括企业的非财务指标，如人力、技术、信息、培训等各方面，供、产、销各个环节，缺一不可。因此，企业在进行全面预算时，必须对本企业所有业务活动进行全盘梳理，根据重要程度进行逐一编制。

3.全面预算管理要求从编制到考核整个过程实施全程跟踪。全面预算管理涵盖预算编制、审批执行、控制、调整、监督、考评等一系列活动，每一项活动执行的好坏直接影响到企业战略目标的实现。……